Japan og emigration er uforenelige begreber

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Blandt de økonomisk udviklede lande i verden indgår Japan i gruppen af lande med et relativt lukket immigrationssystem for optagelse af ufaglært arbejdskraft på arbejdsmarkedet. Donald Trump selv kan misunde en så streng kontrol i forhold til udlændinge: I overensstemmelse med den nuværende immigrationslovgivning er det blandt udenlandske statsborgere kun udlændinge af japansk oprindelse, udenlandske studerende og praktikanter, der lovligt kan søge om ufaglært arbejde.

Japan er et af de mest monoetniske lande i verden. Japanere udgør 98% af landets befolkning.

Ud over dem bor ainuerne og deres efterkommere i Japan - den gamle aboriginalbefolkning på en række nordlige øer, primært Hokkaido. En anden almindelig gruppe af den ikke-japanske befolkning i landet er koreanere. I næsten hele sin historie har Japan forblevet et ekstremt lukket land. Først i midten af det 19. århundrede blev shogunen tvunget til at åbne grænserne for kontakter med udlændinge efter to århundreders fuldstændig isolation af den japanske stat. Siden dengang har Japan længe været en donor af migranter. Det første skib med japanske immigranter i 1868 gik til Hawaii-øerne. Han indledte massemigrationen af japanske immigranter til USA, til nogle af øerne i Oceanien og til Latinamerika, primært til Peru. Talrige japanske diasporaer er dannet i USA og Latinamerika. Hvad angår Japan selv, var der stadig ingen væsentlig tilstrømning af udenlandske migranter til det. I første halvdel af det 20. århundrede, da Japan førte en aggressiv udenrigspolitik, blev arbejdere fra Korea importeret til landet. De blev brugt til ufaglært og hårdt arbejde. Et stort antal kvinder og piger blev også eksporteret fra Korea og Kina til Japan.

Liu Hongmei arbejdede på en tøjfabrik i Shanghai, men den opslidende arbejdstid og lave lønninger fik kvinden til at flytte til Japan. Så på det nye arbejdssted, for at pakke og stryge tøj på fabrikken, blev hun lovet en tre gange højere løn end den, Liu modtog i Kina. Kvinden håbede på at få tusindvis af ekstra dollars til sin familie, hvilket steg med hendes søns fødsel, skriver The New York Times.

"Så forekom det mig, at dette var en reel chance for et bedre liv," delte Liu med den amerikanske publikation. Det gik dog anderledes. I overensstemmelse med japansk lov kan Lius arbejde ikke betragtes som sådan – i Japan kaldes det et "praktikophold". Et praktikforløb er ret almindeligt her i landet.

Efter Anden Verdenskrig mistede Japan alle oversøiske territorier og besatte lande. Samtidig var den demografiske situation i landet præget af en høj fødselsrate, som givet det lille område af Japan udgjorde en vis trussel mod landets socioøkonomiske stabilitet. Derfor stimulerede den japanske ledelse i lang tid japanernes afgang til USA og Latinamerika og indførte tværtimod strenge restriktioner for udlændinges indrejse i landet.

Men foranstaltninger til at stimulere japanernes afgang i udlandet gav ikke de ønskede resultater. De fleste af japanerne så ingen grund til at forlade landet, især da den økonomiske situation i Japan var ved at blive bedre, og landet hurtigt blev til et af de mest udviklede og rigeste lande i verden. Det økonomiske boom i Japan har ført til en stigning i efterspørgslen efter arbejdskraft i landet. Ikke desto mindre, i modsætning til de vesteuropæiske lande eller USA, rejste udenlandske migranter praktisk talt ikke til Japan. Størstedelen af de udlændinge, der bor i Japan, er koreanere og taiwanesere, som tidligere blev betragtet som japanske undersåtter, da Korea og Taiwan var under japansk styre, men derefter blev frataget deres statsborgerskab. Selv de uddybende globaliseringsprocesser førte ikke til en væsentlig stigning i udenlandsk immigration til Japan.

Indtil slutningen af 1980'erne. de japanske myndigheder førte en meget stram immigrationspolitik, der havde til formål at begrænse antallet af udenlandske statsborgere, der kom ind i landet, så meget som muligt. Alle udlændinge, der boede i landet, var under kontrol af de relevante myndigheder, det var ikke så let at få opholdstilladelse i landet. Samtidig kunne japanske borgere forlade landet næsten uhindret, så mange af dem pendlede stille og roligt mellem Japan og USA, Japan og latinamerikanske lande. Det er indlysende, at landets myndigheder så visse fordele ved tilstedeværelsen af en indflydelsesrig japansk diaspora på den vestlige halvkugle. Det er nok at se på eksemplet med den kinesiske diaspora, som er kanalen for kinesisk økonomisk indflydelse i Sydøstasien, for at forstå, at Japan kun nød godt af japanernes tilstedeværelse i andre lande i verden.

Det er svært at finde folk i Japan, der gerne vil sortere grøntsager eller vaske op på en restaurant. Derfor ansættes personale fra udlandet til at besætte job, der ikke er egnede til landets oprindelige folk.

Praktikprogrammet er sponsoreret af den japanske regering. Dens mål er at fjerne manglen på arbejdskraft. Der er brug for arbejdere på fabrikker, restauranter, gårde og andre virksomheder. "Næsten alle grøntsager i Tokyos supermarkeder er blevet udvalgt af praktikanter," sagde Kiyoto Tanno, professor ved Tokyo Metropolitan University, til den amerikanske publikation. Praktikanter i Japan kommer hovedsageligt fra Kina, Vietnam, Filippinerne og Cambodja, og antallet stiger hver dag.

Ifølge det japanske justitsministerium slog antallet af udenlandske statsborgere, der bor i Japan, en rekord på 2,31 millioner i slutningen af juni 2016, hvilket er 3,4 % højere end for seks måneder siden. De fleste var kinesere, sydkoreanere, filippinere og brasilianere.

Vietnamesiske borgere rangerede på femtepladsen med 175 tusinde mennesker, hvilket er 20% flere end sidste år. Af de 2,31 millioner var 81,5 % dem med mellem- og langtidsvisum. Antallet af dem, der har et ingeniør- eller humanioravisum, såvel som dem, der arbejder for internationale virksomheder, steg med 11,8%. Antallet af besøgende med ægtefællevisum faldt med 0,4 %.

Den sædvanlige hårde anti-indvandringspolitik har ført til reelle problemer på arbejdsmarkedet. Mange industrier lider under mangel på arbejdskraft, hvilket hæmmer landets økonomiske udvikling. Det er værd at bemærke, at det samlede antal arbejdere af udenlandsk oprindelse i Japan ifølge regeringen sidste år oversteg milliongrænsen, skriver The New York Times. Desuden kom de fleste af dem til landet som teknisk praktikant.

For at komme til Japan betalte Liu Hongmei 7.000 $ til mæglere for et visum. Men de arbejds- og levevilkår, der blev lovet hende, viste sig at være meget værre.

"Bosserne behandler os som slaver," siger hun til The New York Times. "Der er ingen uddannelse overhovedet."

Yoshio Kimura, et medlem af parlamentet for det regerende Liberal Democratic Party, kalder et sådant system for "import af arbejdskraft." Chao Bao, en 33-årig praktikant fra Jilin-provinsen i det nordøstlige Kina, arbejdede på en lille reservedelsfabrik i det centrale Japan.

”Folk i virksomheder er forskellige. De steder, hvor jeg arbejdede, var ikke særlig ærlige: vi kunne arbejde hele weekenden og ikke få løn for det. Så fyrede de mig helt for en fejl fundet af lederen,” kommenterede den unge mand om sin praktikoplevelse til publikationen.

Tham Thi Nhung, en syerske fra Vietnam, sagde, at i løbet af fire måneders arbejde havde ikke en eneste syerske fra deres fabrik fridag, og arbejdsdagen varede fra otte om morgenen til ti om aftenen. På samme tid, efter en kollektiv klage fra kvinder over den månedlige underbetaling på 712 $, sendte ejeren dem et brev, hvori han sagde, at fabrikken var ved at lukke, og alle arbejdere blev fyret.

På trods af disse forhold overstiger efterspørgslen stadig udbuddet. Det skyldes også, at antallet af japanere i den arbejdsdygtige alder har været faldende siden midten af 1990'erne på grund af lave fødselstal. På landsplan er arbejdsløsheden kun 3 % ifølge The New York Times.

Den japanske regering planlægger at forlænge praktikvisumperioden fra tre til fem år, og samtidig udvide ansættelsen af udenlandsk arbejdskraft til plejehjem og rengøringsfirmaer til kontorer og hoteller.

Det er næsten umuligt at komme til Land of the Rising Sun uden praktikprogrammet. Der er programmer for studerende, flygtninge, men næsten alle ansøgere ender med ikke at få visum. De fleste af landets indbyggere er etniske japanere, som har en negativ holdning til migranter. Derudover ligger Japan geografisk fjernt fra de fattige stater, der forsyner flygtninge. For eksempel blev der i 2015 ifølge Japans justitsministerium modtaget omkring 7,6 tusinde ansøgninger om flygtningestatus, hvoraf kun 27 blev opfyldt (i 2014 var der omkring 5 tusinde ansøgninger, hvoraf kun 16 blev tilfredsstillet). Størstedelen af asylansøgere i 2015 var fra Indonesien, Nepal og Tyrkiet.

Praktikprogrammet i Japan er blevet kritiseret af arbejdere og advokater for at kalde det "arbejderudbytning". Desuden låner de fleste tusindvis af dollars for at betale en mæglers kommission, idet de regner med en stabil indkomst i fremtiden. Efter at være ankommet til landet og reelt kendskab til betingelserne, har de ikke ret til at skifte arbejdsgiver: Virksomheder ansætter dem ikke direkte, og selve visummet binder medarbejderen til en bestemt virksomhed. Den eneste udvej er at gå hjem og til sidst miste alt.

Kimuro afviser ikke, at arbejdsforholdene for praktikanter langt fra er ideelle, men han er sikker på, at Japan ikke vil undvære migranter. "Hvis vi ønsker økonomisk vækst i fremtiden, har vi brug for udlændinge," sagde han til The New York Times.

I 2011, ifølge det amerikanske udenrigsministeriums rapport om handel med personer, blev det japanske praktikantprogram anset for upålideligt på grund af manglende beskyttelse mod gældsbinding og arbejdermisbrug. De, der ikke kan betale mægleren for deres visum, forbliver ulovligt i Japan. Næsten 6.000 migranter gjorde dette i 2015, ifølge det japanske justitsministerium. Samtidig er antallet af illegale migranter i Japan ifølge regeringens skøn omkring 60 tusind. Til sammenligning: antallet af illegale migranter i USA når op på 11 millioner, skriver The New York Times.

Når alt kommer til alt, er Vesten Vesten, og Østen er Østen. Tokyo har svære følelser for europæiske migrantproblemer. Japan lokker selv migranter til, så snart det kan – men uden den store succes.

Tokyo ringer alarm: Japans befolkning ældes hurtigt og skrumper. Hun har akut brug for migranter. I Europa sandsynligvis mange hikke. Ifølge tilgængelige skøn vil befolkningen om 40-50 år fra de nuværende 127 millioner være reduceret til 87 millioner, og halvdelen af borgerne i Land of the Rising Sun vil være pensioneret.

Det er der mere end nok grunde til. Og øboernes europæiserede bevidsthed, der er vant til velstand og velvære, som, som verdens praksis viser, ofte ikke hjælper, men forstyrrer fødslen. Og konsekvenserne af den statslige politik, der blev gennemført efter nederlaget i Anden Verdenskrig på dette område. Så blev store familier ikke kun modløse, men var tværtimod uønskede. Og frygten for samfundet i ø-landet til at stå over for problemer inden for fødevarer og ressourcer. Den nuværende regering erkender, at der er en overflod af problemer med demografi, og at løse dem på bekostning af migranter kan møde afvisning blandt befolkningen, hvoraf 98% er etniske japanere. Hvilket generelt er unikt i den moderne verden. Ikke desto mindre danner regeringen flere og flere nye programmer for at tiltrække migranter som en garanti for at bevare staten i dens nuværende form.

De virker ikke endnu. Situationen er blottet for dynamik. Titusindvis tager til Japan, mens hun har brug for millioner. Og ikke hvem som helst, men yderst professionelle specialister. Robotter kan også feje gaderne. Staten har store planer. For eksempel inden for rumområdet. Et flerårigt program blev for nylig vedtaget, som vil koste milliarder af dollars. Men der er også store problemer med naboer, blandt andet over territoriale stridigheder om Det Sydkinesiske Hav. Desuden vokser Tokyos geopolitiske ambitioner, hvilket det seneste militærbudget vidner om, som mange kalder "militaristisk". Og for at implementere dem har du brug for mennesker, en masse motiverede mennesker.

Indtil nu er Japan den tredje økonomi i verden efter USA og Kina. Men denne hædersplads er måske ikke evig. Aldring og faldende befolkning vil uundgåeligt påvirke landets position i verden, også på det finansielle og økonomiske område. Det er ikke forgæves, at budbringere fra Tokyo turnerer i forskellige regioner i verden, herunder Centralasien. De ønsker at få fodfæste. Ja, kun konkurrenterne kommer i vejen. Og det vigtigste er klart hvem: Kina. Selvom Japan ikke er så økonomisk i stand som sin nabo, brænder det for at konkurrere med det, hvor det er muligt.

Og situationen er ikke så enkel, som den kan se ud ved første øjekast. Det ser ud til, at mere end halvanden milliard Kina er en potentiel og meget gavnlig "leverandør" af migranter til Japan. Men dette er ikke tilfældet. Der er for mange modsætninger mellem Beijing og Tokyo. Desuden er Kina selv interesseret i tilstrømningen af kvalificeret personale, videnskabsmænd og intellektuelle fra hele planeten. Og i øvrigt gør den meget for dette. Indtil videre, i denne konkurrence med det himmelske imperium, har Land of the Rising Sun lidt et knusende nederlag. Regeringen er simpelthen ikke i stand til at gøre landet til én stor Silicon Valley, hvor de bedste repræsentanter for menneskeheden vil komme. Og det indrømmer det. Og samfundet har ikke brug for sådan en "dal". Som et resultat skal du markere tid. Sagen er ikke begrænset til specifikke, men vigtigst af alt, arbejdsmekanismer til at overvinde den demografiske krise, som på grund af det japanske samfunds særlige forhold ikke er så lette at finde på, men gode ønsker og en følelse af konstant angst.

Japans befolkning i 2065 vil ifølge prognoserne fra specialister fra National Institute for Research in Population and Social Security beløbe sig til 88,08 millioner mennesker, dvs. vil falde med næsten en tredjedel (31%) i forhold til niveauet i 2015 (127, 1 mio.). Befolkningsnedgangen i Land of the Rising Sun begyndte i 2008, hvor den toppede med 128,08 millioner. Rapporten, der er udarbejdet af demografer, opfordrer regeringen til på forhånd at forberede sig på konsekvenserne af en stabil befolkningstilbagegang, der vil vise sig overalt, herunder pensioner og sundhedsvæsen, som allerede arbejder med betydelig belastning.

Det forventes, at den gennemsnitlige levetid for japanere vil stige til 84,95 i 2065, og for japanske kvinder - 91,35 år. I 2015 var disse tal henholdsvis 80, 75 og 86, 98 år. Om et halvt århundrede vil andelen af japanske og japanske kvinder over 65 stige til 38,4 % af den samlede befolkning. Om et halvt århundrede vil japanerne under 14 år være 10,2 %. I 2015 var disse tal henholdsvis 26, 6 og 12, 5%.

Det dystreste punkt i prognosen for både økonomer og myndigheder er, at i 2065 vil hver pensionist over 65 kun blive betjent af 1, 2 arbejdende japanere. I 2015 var der mere end to af dem - 2, 1. Fødselsraten, en af hovedindikatorerne til at forudsige befolkningsstørrelsen, var i 2015 1, 45. I 2024 vil den ifølge prognosen falde til 1, 42, men i 2065 skulle stige til 1, 44.

Den japanske regering lægger stor vægt på demografi. Befolkningsfremskrivninger offentliggøres hvert femte år. Premierminister Shinzo Abe betragter demografi som en af prioriteterne i sit kabinet og har til hensigt at bringe fødselsraten til 1,8 pr. japansk kvinde fra de nuværende 1, 4. Efter hans mening er befolkningsnedgang ikke en tung byrde, men en årsag til at øge arbejdsproduktiviteten gennem innovation og først og fremmest industriel robotteknologi og indførelse af kunstig intelligens.

Mange udviklede lande har problemer med en faldende befolkning. Japan adskiller sig fra det overvældende flertal ved, at det ikke ønsker (i hvert fald for nu) at følge den almindeligt accepterede vej med at bekæmpe demografiske problemer - at kompensere for befolkningstab på bekostning af migranter.

Nedgangen i befolkningen har allerede påvirket mange japanske byer og landsbyer. Først og fremmest mærkede myndighederne og økonomien det på sig selv, fordi mængden af opkrævede skatter er faldende, og antallet af arbejdsdygtige befolkning er faldende. For eksempel sagde administrationen af byen Shizuoka, der ligger halvvejs mellem Tokyo og Nagoya, i sidste uge, at befolkningen for første gang faldt til under 700.000 og udgjorde 699.421 pr. 1. april i år. I øjeblikket er der i Land of the Rising Sun omkring to dusin af de samme byer, der beder den føderale regering om at kompensere for skattelettelserne.

Unge mennesker forlader Shizuoka for at studere og arbejde i Tokyo eller Nagoya. En vanskelig situation selv i Japans hovedstad, på trods af at den tiltrækker unge mennesker fra hele landet som en magnet. Ifølge regeringens novemberprognose vil befolkningen i Tokyo falde til 11,73 millioner i 2060, dvs. vil falde med 13 % i forhold til 2015.