Hvordan børns hjemløshed blev elimineret i Sovjetunionen

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

For 85 år siden blev en resolution vedtaget af Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for Bolsjevikkernes Kommunistiske Parti "Om eliminering af hjemløshed og omsorgssvigt af børn." Ifølge historikere markerede dette dokument afslutningen på kampen mod hjemløshed, det sovjetiske samfunds svøbe i 1920'erne og 1930'erne.

Ifølge eksperter viste de foranstaltninger, der blev truffet i USSR for at socialisere forældreløse børn, sig at være meget effektive - de tillod hundredtusindvis af børn at få en uddannelse og blive fuldgyldige medlemmer af samfundet. Således blev modtagecentre for mindreårige, kostskoler oprettet, protektion, adoption, værgemål og værgemål blev aktivt indført, kvoter for industriel uddannelse og beskæftigelse af unge blev indført. De teknikker, der er udviklet inden for rammerne af dette arbejde, er blevet anerkendt over hele verden.

Den 31. maj 1935 vedtog Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for All-Union Kommunistiske Parti (bolsjevikkerne) en resolution "Om eliminering af børns hjemløshed og omsorgssvigt." Dokumentet blev et af de sidste skridt i kampen mod børns hjemløshed, som var et af de mest alvorlige problemer i det sovjetiske samfund i mellemkrigstiden.

Konsekvenserne af krigen hårde tider

"Massehjemløshed i Sovjetrusland var resultatet af den første verdenskrig og den efterfølgende borgerkrig. Hun blev en sand plage for samfundet, en hær af forældreløse børn viste sig at være på gaden," sagde Evgeny Spitsyn, historiker og rådgiver for rektor for Moskvas statslige pædagogiske universitet, i et interview med RT.

Under de revolutionære begivenheder i 1917 ophørte systemet med velgørende og børnehjem, der eksisterede i det russiske imperium. I december samme år underskrev Vladimir Lenin et dekret, der proklamerede børnepasning som et direkte ansvar for staten. I begyndelsen af 1918 oprettede Folkekommissærrådet kommissioner for ungdomsanliggender, som omfattede pædagogiske, social- og lægearbejdere samt repræsentanter for justitsmyndighederne.

Siden 1918 blev alle spørgsmål om udvikling af uddannelse i regionerne overført til jurisdiktionen af de provinsielle afdelinger for offentlig uddannelse (GUBONO), som var afdelinger i de provinsielle eksekutivkomitéer og samtidig lokale organer i People's Commissariat of Education. Der var akut mangel på særlige institutioner til social rehabilitering af mindreårige.

I 1919 blev der udstedt et dekret om oprettelse af Rådet for børneforsvarere. Han var involveret i evakuering af børn til "korn"-områderne, organisering af offentlig forplejning, mad- og materialeforsyninger. Den All-Russiske Ekstraordinære Kommission (VChK) begyndte at blive involveret i dette arbejde.

"Cheka-organernes deltagelse var berettiget og logisk. De havde et veludviklet lokalt apparat. Derudover tjente hjemløshed som en grobund for fremkomsten af kriminalitet, "- sagde Spitsyn.

I 1920 blev der udstedt et dekret fra Folkets Undervisningskommissariat, som handlede om tilrettelæggelse af receptioner for gadebørn, samt at give dem behandling og mad. Den 27. januar 1921 oprettede præsidiet for den all-russiske centrale eksekutivkomité en kommission til forbedring af børns liv, ledet af formanden for den all-russiske Cheka og folkekommissæren for indre anliggender i RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

»I begyndelsen af 1920'erne blev situationen med hjemløshed kritisk. Det var en landsdækkende katastrofe. Gadebørnene gik i millioner. I forskellige kilder blev deres antal anslået fra 4,5 millioner til 7 millioner. Nogle børn mistede deres forældre, andre gik tabt under rejser og evakueringer, sagde lederen af Institut for Statskundskab og Sociologi i PRUE i et interview med RT. efter GV Plekhanov Andrey Koshkin.

Ifølge eksperten blev børn efterladt uden fast bopæl eller forældretilsyn sendt til døgninstitutioner. For at give dem primær pleje blev der oprettet modtage- og distributionscentre. Dzerzhinsky fik hjælp til at organisere selve systemet til at overvinde hjemløshed af kendte sovjetiske lærere, især Anton Makarenko, som senere blev klassificeret af UNESCO som en af de mennesker, der bestemte den pædagogiske tankegang i det tyvende århundrede.

Registrering af hjemløse børn i skolens vagtlokale af en medarbejder i Moskva Department of Public Education / RIA Novosti

”I betragtning af omfanget af hjemløshed er problemerne forbundet med den blevet et politisk spørgsmål. Det var en test for levedygtigheden af det sovjetiske regeringssystem, spørgsmålet om hele landets fremtid var ved at blive afgjort, understregede Koshkin.

"Vi er omgivet af et helt hav af børns sorg"

Situationen med børns hjemløshed i begyndelsen af 1920'erne truede ifølge medlemmerne af Børnekommissionen "hvis ikke den yngre generations udslettelse, så dens fysiske og moralske degeneration." Problemet forværredes på baggrund af tørke og masse hungersnød i en række regioner i RSFSR. Børn efterladt uden forældres opsyn led af infektionssygdomme og vold fra kriminelle. Mange af dem sluttede sig til rækken af bander og begik tyverier, røverier og mord.

Alene i 1921 blev der oprettet omkring 200 modtagecentre for mindreårige. Begyndte aktivt at indføre protektion, adoption, værgemål og værgemål, begyndte at indføre kvoter for industriel uddannelse og beskæftigelse af unge.

Hvis 125 tusinde børn i 1919 blev opdraget på børnehjem, så var der allerede 540 tusinde i 1921-1922. I 1923 blev kun i Moskva sendt 15 tusind lærere for at bekæmpe hjemløshed.

I marts 1924 blev den 1. konference om bekæmpelse af hjemløshed afholdt i Moskva, og i november indkaldte en kongres med ledere af regeringsdepartementer for bekæmpelse af hjemløshed.

Pointen er ikke kun, at vi er omgivet af et helt hav af børns sorg, men også, at vi risikerer at få fra disse børn asociale, asociale mennesker, fundamentalt forkælede, fjender af en sund livsstil … principløse mennesker, der med en let hjerte vil gå til lejren for vores fjender, som vil slutte sig til kriminalitetshæren,” sagde Anatoly Lunacharsky, folkekommissær for uddannelse, i en af sine taler.

I 1925 begyndte masseoprettelsen af Lenin-fondene i regionerne, som var involveret i at hjælpe gadebørn og forældreløse børn. I 17 provinser var der "Børns Venner"-foreninger, der havde deres egne kantiner, tehuse, klubber og krisecentre. I alt arbejdede på det tidspunkt mere end 280 børnehjem, 420 "arbejdskommuner" og 880 "børnebyer" i RSFSR.

For at overvinde hjemløshed greb de sovjetiske myndigheder til en række forskellige foranstaltninger. Folkets kommissariat for jernbaner hjalp aktivt med at løse dette problem. Jernbaner og togstationer tiltrak som en magnet gadebørn. De blev identificeret, givet husly, fodret, undervist. Forældreløse børn blev sendt til bondefamilier i midten af 1920'erne. Bønderne, der tog sig af børnene, fik yderligere jordlodder,”sagde Jevgenij Spitsyn.

I 1925-1926 blev en række regler vedtaget i USSR, der beskyttede børn, herunder dem, der gav ydelser til mindreårige, der blev efterladt uden forældres opsyn. Der blev fastsat en klar procedure for overførsel af børn til værgemål. Virksomheder og institutioner, der er involveret i kampen mod hjemløshed, fik skattelettelser.

"På trods af de økonomiske vanskeligheder, der eksisterede i landet, blev der tildelt millioner af rubler til at overvinde hjemløshed. Der blev etableret både horisontalt tværministerielt og vertikalt samarbejde rettet mod regionerne for at løse dette problem. Mange beføjelser blev delegeret til lokale offentlige uddannelsesmyndigheder. Kunst blev brugt til undervisningsformål. Børn fra børnehjem blev helte af berømte bøger og film," sagde Andrey Koshkin.

Ifølge ham begyndte niveauet af hjemløshed i første halvdel af 1930'erne at falde hurtigt.

Skud fra filmen "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

Super effektivt arbejde

Den 31. maj 1935 vedtog Rådet for Folkekommissærer i USSR og Centralkomiteen for All-Union Kommunistiske Parti (bolsjevikkerne) en resolution "Om eliminering af børns hjemløshed og omsorgssvigt." Dokumentet gav udtryk for en række krav mod de udøvende myndigheder. De vedrørte det utilfredsstillende arbejde på børnehjem samt utilstrækkelige foranstaltninger til at bekæmpe ungdomskriminalitet og deres værgers uansvarlighed.

Dokumentet byggede et klart system af almindelige og specielle børnehjem samt arbejdskolonier og modtagelsescentre for mindreårige. Han strømlinede spørgsmålene om erhvervsuddannelse og beskæftigelse af unge, interne regler på børnehjem og opmuntring af fremtrædende børn. Ansvaret for rettidig anbringelse og levering af forældreløse børn blev tildelt lokalrådene.

Bygningen af kommunen opkaldt efter F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

For personer, der krænkede børns rettigheder, etablerede dokumentet strafansvar. Samtidig forpligtede dekretet de indre anliggenders organer til at intensivere kampen mod lovovertrædelser begået af mindreårige selv. Politiet fik ret til at bøde forældre for gadehooliganisme af børn og rejse spørgsmålet om tvangsanbringelse i børnehjem af mindreårige "i tilfælde, hvor forældrene ikke fører ordentligt tilsyn med barnets adfærd."

En separat del af dekretet forpligtede afdelingen for kulturelt og pædagogisk arbejde og afdelingen for presse og forlag i Centralkomiteen for All-Union Communist Party (bolsjevikkerne), Centralkomiteen for de Nationale Kommunistiske Partier og Council of People's Kommissærer for Unionens republikker for at styrke overvågningen af børnelitteratur og film, der kan have en skadelig virkning på børn, for eksempel ved at beskrive kriminelles eventyr.

”De foranstaltninger, der blev truffet i 1935, blev målstregen i kampen mod mellemkrigstidens hjemløshed. I slutningen af 1930'erne var problemet praktisk talt løst,” understregede Andrey Koshkin.

Børnehjemmets elever / RIA Novosti

Ifølge Yevgeny Spitsyn steg den anden bølge af hjemløshed i USSR i forbindelse med begivenhederne i den store patriotiske krig, men på trods af de vanskeligste omstændigheder viste det sig at være lettere at overvinde end den første: erfaringerne fra mellemkrigstiden berørt.

»Måden, hvorpå hjemløshed blev overvundet i Sovjetrusland og USSR, var et supereffektivt arbejde. Der er oparbejdet en unik erfaring, som senere blev brugt af andre lande, og som kan bruges til at overvinde alle slags sociale problemer i dag,” opsummerede Jevgenij Spitsyn.