22 billioner dollars er den amerikanske statsgæld. Hvad holder dollaren på?

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Få dage før udgangen af det næste regnskabsår (30. september) meddelte det amerikanske finansministerium, at det nationale budgetunderskud voksede med 19 % på 11 måneder. Som et resultat udgjorde det 1.067 billioner dollars, eller 4,4% af landets BNP. Sidste gang størrelsen af statsgælden oversteg en billion dollars i 2012 under præsident Barack Obama.

USA's statsgæld fortsætter med at vokse. Hvis det i slutningen af 2017, Trumps første præsidentår, var lig med 19.362 billioner dollars, så havde det allerede i midten af februar måned overskredet 22 billioner dollars (105 % af BNP), efter at have opdateret endnu en historisk rekord.

Det voksende budgetunderskud vakte allerede bekymring for Trump. Sidste oktober krævede han, at det amerikanske kabinet skulle skære ned på udgifterne til alle føderale ministerier og departementer med 5%. Slip af med fedt, slip af med affald! - Trump krævede, men et år senere nåede underskuddet et rekordniveau under hans præsidentperiode.

Selvom en reduktion på 5 % i teorien indebar meget betydelige besparelser. For eksempel blev militæret beordret til at godkende et budget på 700 milliarder dollars i stedet for 733 milliarder dollars. Et skelsættende forslag fremsat af Trump i marts var en reduktion af budgettet for udenrigsministeriet og agenturet for international udvikling (USAID) med 23. %, til 41,6 milliarder dollars. …

Amerikanske analytikere mener, at disse alle er kosmetiske foranstaltninger. De forbinder det voksende amerikanske budgetunderskud med skattelettelsen på 1,5 billioner dollars, som Trump gennemførte umiddelbart efter at være kommet til magten. Som Wall Street Journal bemærker, med henvisning til analytikere fra den amerikanske føderale budgetkomité, kan underskuddet i 2028 være så højt som 2 billioner dollars.

I Rusland giver hvert nyt runde tal forbundet med budgetunderskuddet eller den amerikanske statsgæld uvægerligt spekulationer om, at det amerikanske finansielle system er ved at kollapse sammen med dollaren som verdens vigtigste valuta. Men indtil nu forbliver disse prognoser i et rent teoretisk plan - dollaren er selvfølgelig lidt efter lidt ringere end andre valutaer, men langt fra at give dem hånden. Desuden er dollaren nu i en fase med alvorlig styrkelse over for de fleste andre valutaer, herunder euroen.

»For USA er budgetunderskud blevet normale siden slutningen af 1970'erne. Bortset fra en kort periode af Clintons præsidentperiode, har det amerikanske budget været i underskud i hele denne periode. En billion dollars er bare et tal, en slags psykologisk mærke. Desuden skal det huskes, at for 10 år siden, da det amerikanske budgetunderskud var på samme niveau, var skatterne i USA højere, og det nuværende underskud er i høj grad resultatet af Trumps skattereform og signaler om, at den amerikanske private sektor har nok penge,” - bemærker økonom Khazbi Budunov, redaktør af Telegram-kanalen PolitEconomics. Denne konklusion, sagde han, stammer fra regnskabsformlen for sektorbalancen: summen af strømmene af budgettet, udenrigshandelen og den private sektor er altid nul. I lang tid har USA oplevet et budgetunderskud og et underskud på udenrigshandelsbalancen – derfor viser den private sektor sig at stå i sort.

Selve formuleringen af spørgsmålet om USA's misligholdelse ser mærkelig ud, i betragtning af at USA selv udsteder dollars, hvori dets forpligtelser er denomineret, bemærker den amerikanske politolog Alexei Chernyaev. Han minder om, at Kongressen indtil nu altid har hævet den amerikanske statsgældsgrænse, og de kolossale mængder af emissioner og vækst i gælden har ikke haft tilsvarende negative konsekvenser for både den amerikanske og den globale økonomi.

”Størrelsen af statsgælden er en funktion af landets position i det globale system. Og så længe USA forbliver hegemonen i verdenssystemet, har det i bund og grund råd til enhver mængde offentlig gæld og budgetunderskud uden synlige konsekvenser. Til sammenligning ville sådanne saltomortaler allerede have bragt Rusland til fatale konsekvenser,” sagde Chernyaev og citerede en historisk analogi for to hundrede år siden.

Under kampen med Napoleon havde Storbritannien fantastiske indikatorer for offentlig gæld - omkring 470 % af BNP, og det førte slet ikke til økonomisk ruin. Takket være sin rolle som verdenshegemon var Storbritannien i stand til at tiltrække lånte penge fra hele Europa, og Frankrig kæmpede en krig om skatter og godtgørelser. På en måde var udfaldet af denne kamp allerede forudbestemt på det politiske niveau. Men hvis, tilføjer eksperten, USA's position som hegemonen (især i rollen som skaberen af verdensreservevalutaen) går tabt, så vil kollapset af amerikanske finanser forekomme. Og dette vil netop være konsekvensen af tabet af hegemonens position, og ikke årsagen.

"Dollaren er kun den ydre kontur og toppen af isbjerget af et komplekst finansielt system, der udvikler sig og transformerer for at reproducere eksisterende socioøkonomiske relationer. Det ville være forkert at vurdere dollaren i forhold til den klassiske nationale valuta og den gamle kapitalismes monetære system. Det nye system giver dollaren og hele det finansielle system mulighed for ikke kun at opretholde stabilitet, ofte i modstrid med "normal" økonomisk logik, men også at sikre globalt hegemoni. Hvilket selvfølgelig ikke betyder uudtømmeligheden af dette system,” tilføjer Pavel Rodkin, lektor ved Higher School of Economics.

Ifølge ham vil det berygtede kollaps af dollaren ikke være årsagen til USA's kollaps, men en konsekvens af den næste transformation af verdens finansielle system. Men i øjeblikket er forventningerne om dollarens kollaps eller den amerikanske økonomis sammenbrud ikke meget forskellige fra forventningerne til eksplosionen af den berømte Yellowstone-vulkan i Wyoming, som er ved at ske og derefter helt sikkert vil ende Amerika.

Troublet dagsorden for Trump

For det amerikanske hjemmemarked skaber budgetunderskuddet dog flere og flere problemer i forbindelse med en aftagende økonomi. Sidste år voksede amerikansk BNP med 2,9%, i første kvartal i år var væksten allerede 3,1% i årlige termer, men i sammenhæng med den tiltagende handelskrig med Kina kan det være grænsen for, at den amerikanske økonomi er i stand til. Ifølge juni-prognosen for FRS vil landets BNP i år vokse med 2,1%, og næste - med 2%. Det er cirka halvdelen af, hvad det var i 1990'erne. Trumps planer om at genoprette USA's økonomiske storhed er tydeligvis ved at blive stoppet.

"Trump er tilhænger af en konservativ markedstilgang til økonomisk politik. Efter at være blevet præsident, sænkede han straks skatterne, baseret på ideen om, at skattelettelser fører til en stigning i den økonomiske aktivitet, - siger Khazbi Budunov. »Den økonomiske politik bør dog ikke begrænses til blot at give penge til den private sektor. Og lanceringen af økonomisk vækst gennem offentlige investeringer, der ville forbedre velfærden for de fattigste dele af det amerikanske samfund, hæmmes af det amerikanske budgetunderskud. Det ønskede vækstniveau i den amerikanske økonomi er ikke nået, og nu forsøger Trump at finde en syndebuk – for eksempel kræver han en rentenedsættelse fra Fed til nul gennem Twitter. Alt dette vidner om, at virkeligheden ikke er i overensstemmelse med hensigter, og Trumps vurderinger falder."

Fra dette synspunkt var en symptomatisk hændelse den tidsubegrænsede strejke af General Motors-arbejdere annonceret af United Auto Workers Union i USA, der startede ved midnat den 16. september. Ifølge de seneste data, omkring 50 tusinde arbejdere gik ikke på arbejde på 31 af virksomhedens fabrikker i USA. Strejken, der kræver højere lønninger, overkommelig sundhedspleje og jobsikkerhed, er allerede blevet anerkendt som den største siden 2007, hvor 73.000 GM-arbejdere deltog i protesten.

Med andre ord demonstrerer de notoriske rednecks – Trumps atomvælgerskare – aktivt utilfredshed med den amerikanske præsidents økonomiske politik. Især brevet fra fagforeningerne siger, at GM har opnået en rekordstor fortjeneste på 35 milliarder dollars i Nordamerika i løbet af de seneste tre år.

Ifølge Khazbi Budunov kræver den nuværende situation i den amerikanske økonomi vedtagelsen af et "Green New Deal"-program, som vil bidrage til væksten af velstand gennem investeringer. Nu, på tærsklen til præsidentvalget i 2020, er der blandt centrum-venstre-politikerne i USA en intensiveret diskussion om kilderne til disse investeringer. Senator fra staten Vermont Bernie Sanders, som i februar meddelte, at han var parat til at deltage i valget, går ind for at løse problemet med mangel på pengemængde i ånden af moderne monetær teori (MMT) - gennem emissionsmekanismen eller ganske enkelt sagt, udskrivning af penge. Denne doktrin, i modsætning til ortodokse ideer om inflationens natur, hævder, at en stigning i pengemængden ikke blot ikke fører til en stigning i inflationen, men også hjælper med at udjævne økonomiske ubalancer.

Senator Elizabeth Warren fra Massachusetts har et andet synspunkt og foreslår en mere traditionel løsning - at øge tilbagetrækningen af penge fra de rige for yderligere mere jævn omfordeling.

Emnet om budgetunderskuddet kan ganske rigtigt pedaleres under den kommende præsidentkampagne, bemærker Alexey Chernyaev, men det skal huskes, at republikanerne selv aktivt har brugt dette emne siden mindst 2010 under pres fra partiets libertære fløj - og der sker ikke noget væsentligt. De libertariske krav om at stoppe med at øge USA's statsgæld ignoreres nærmest. Derfor er hovedtendensen uændret: USA's statsgæld vokser med stigende hastighed under enhver regering - og Trump ændrede i denne henseende ikke situationen på trods af de eksisterende forventninger,”opsummerer eksperten.