Sportshul: hvordan russisk fodbold og hockey suger statsbudgettet

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Topfodboldhold skjuler deres indtægter og udgifter, små klubber er i krise og desperate efter at overleve, regioner skærer i midler til sundheds- og sociale programmer for at beholde deres favorithold.

Guvernører leger med nationale klubber som legetøj, og de suger uendeligt statslige penge til sig. Ruposters fortæller, hvad der sker med russisk sport

Ikke-kerneudgifter

I slutningen af sidste år sagde finansminister Anton Siluanov på et møde i profiludvalget om dannelsen af landets budget for 2017-2019, at der er en række støttede regioner, der var fanget i ikke-kerneudgifter:

Finansiering af fodboldklubber over regionale statsbudgetter er en hovedpine og et genstand for mangeårig diskussion både i regeringen og i samfundet. Brand, tilbehør, souvenirs og millioner af dollars brugt på udenlandske fodboldspillere. Hvor kommer alle disse penge fra?

I 2014 registrerede ROI et forslag om at forbyde finansiering af fodboldklubber over statsbudgettet og om at omdirigere de frigjorte midler til at modernisere sportspladser. Initiativet blev underskrevet af kun 11 tusinde mennesker, det var ikke nok at overveje et sådant antal underskrifter.

Situationen forværres af den fuldstændige mangel på gennemsigtighed i sportsklubberne selv. Med henvisning til forretningshemmeligheder udgiver kun nogle få af dem regnskaber, der kan bruges til at bedømme, hvor mange penge der cirkulerer i et bestemt segment af sportsbranchen.

Eksperter og analytikere samler information lidt efter lidt, fortolker skødesløse interviews og klubkøb. Det omtrentlige budget for sæsonen 2014-2015 for alle fodboldhold, private og offentlige, der spiller i den russiske Premier League er mere end $ 1 milliard:

Diamant i kronen

Nu er den dyreste statsklub i Rusland Rubin Kazan. Klubbens budget er € 50 millioner, de fleste af pengene kommer fra tilførslen af det største selskab i Tatarstan, TAIF-gruppen med en kontrollerende andel i republikkens regering. En tredjedel er investeringer fra Fonden for Bistand til Udvikling af Fysisk Kultur og Sport i regionen, resten er små private sponsorer.

Klubbens præsident er borgmesteren i Kazan, Ilsur Metshin, som nidkært følger holdets succes og ikke sparer kræfter på at tiltrække nye midler:

Samtidig har klubben alvorlige problemer med FairPlay; i maj 2014 idømte UEFA holdet en bøde på € 6 millioner for manglende overholdelse af kontrakter og gældsforpligtelser til spillerne.

Samtidig vælger Rubin, når han køber varer og tjenester fra tredjepartsorganisationer, ofte ikke-konkurrencedygtige procedurer: for eksempel indgås kontrakten på 17 millioner om levering af sikkerhedstjenester i henhold til ordningen med "anmodning om forslag"., og ikke en auktion (hvor deltagere forhandler om retten til at tilbyde en lavere pris):

Tatarstan er en velhavende region, men den afhænger også af verdensøkonomiens tilstand. På grund af faldet i oliepriserne er der blevet opkrævet færre skatter i regionen, de faktiske tab beløber sig til 25 milliarder rubler. Republikken, der forbliver i første række inden for mælkeproduktion, importerer 40% af mejeriprodukter, oplever problemer med kødproduktion og overholder faktisk ikke Den Russiske Føderations fødevaresikkerhedsdoktrin. Der købes ind for 70 milliarder om året – det er et beløb, der er 30 % mere i forhold til 2015.

Skatteunddragelse

I 2014 lækkede medierne Rostov-fodboldklubbens ordninger, hvorefter klubbens ansatte og fodboldspillere unddrager skat. Sammen med ansættelseskontrakten underskrev hver fodboldspiller en aftale med en almennyttig fond, hvorefter han modtog "materiel bistand" fra kommercielle virksomheder tilknyttet fonden. Det var hovedsageligt virksomheder med statslig deltagelse.

"Fond til udvikling af sport i Rostov-regionen" for perioden 2011-2013 modtaget og overført mere end 2 milliarder rubler. Dette er mere end budgettet for det regionale sportsministerium. Således undgik "Rostov" både indkomstskat og forsikringsbetalinger. Rostov-regionen modtog mindre end en milliard rubler fra klubben.

Interessante detaljer blev afsløret i de samme dokumenter: Vicepræsidenten for "Rostov" Alexander Shikunov trak betydelige beløb tilbage til offshores, der skulle gå til det regionale budget fra overførslen af fodboldspilleren Florent Sinam-Pongol. AS Privatbank, som overførte pengene, tilhører den ukrainske oligark Igor Kolomoisky.

En straffesag blev åbnet mod generaldirektøren for "Rostov" Oleg Lopatin, han er mistænkt for at have forårsaget økonomisk skade i Rostov-regionen. De officielle materialer i sagen siger om mængden af 408,5 millioner rubler. Det er de penge, der blev afsat fra budgettet. De fleste af midlerne kan ikke refunderes. Kun 34,5 millioner kan vende tilbage til det regionale budget.

I løbet af de sidste fem år og nu er "Rostov" urentabel. Som det fremgår af selskabets regnskaber, udgjorde det samlede nettotab for fem års drift næsten en milliard rubler.

På trods af den svære økonomiske situation køber klubben tjenester fra tredjepartsorganisationer uden konkurrence eller prisnedsættelse:

En fodboldklub bliver ofte præsenteret for velbegrundede krav på flere millioner dollar fra sine modparter for manglende opfyldelse af forpligtelser:

Regionens budget er til gæld

Sidste sæson begyndte "Kuban" uden et godkendt budget. Den største private investor, den ukrainske metallurg Oleg Mkrtchan, forlod klubben. Krasnodar Territory Administration måtte købe alle klubbens aktier ud, og med dem gælden på i alt 500 millioner rubler.

Situationen i "Kuban" er kritisk: klubben skylder sine kreditorer 400 millioner rubler plus renter og 2 millioner euro for overførsler af Sergei Tkachev og Anton Sosnin fra "Lokomotiv", og sidstnævnte er allerede flyttet fra Krasnodar-klubben til "Dynamo".

I januar 2017 henvendte klubbens spillere sig til Vitaly Mutko og sportsministeren Kondratyev med en åben anmodning om at finde og retsforfølge de ansvarlige for situationen med flere måneders gæld og hjælpe med at finde finansiering til klubben.

I mellemtiden bæres hovedomkostningerne af administrationen af Krasnodar-territoriet. Ifølge minimumsestimaterne er dette 1,5 milliarder rubler. Den 27. januar lovede regionens viceguvernør, Andrei Korobka, offentligt, at spillernes løn ville blive udbetalt i de kommende dage. Lederen af OTEKO-selskabet og filmproducent Michel Litvak, som blev klubbens nye investor, overførte 200 millioner rubler til selskabet, så klubben kunne afslutte sæsonen, men det er for lidt til at dække al gæld.

Gælden i selve regionen, hvor hovedforpligtelserne for at sikre milliarder af dollars i udgifter falder, beløber sig til 136 milliarder rubler, i år blev budgettet udarbejdet med et underskud på 10 milliarder, ledelsen lover at reducere omkostningerne.

I mellemtiden er nettotabet af "Kuban" for 2015 - 164 millioner rubler og kortfristet gæld beregnet til et astronomisk beløb på 2,8 milliarder rubler.

Loven er ikke skrevet

Der har været to forsøg på at begrænse offentlige investeringer. I 2013 blev en lov om naturlige monopoler indført til statsdumaen, der forbød statslige virksomheder at finansiere sportshold direkte. Det blev foreslået at sende penge fra virksomheder til det føderale budget og fordele dem der i alle landsholds interesse.

Lederen af russiske jernbaner Vladimir Yakunin var ikke enig i denne beslutning. Han er ansvarlig for Lokomotiv fodboldklubben (budget $ 145 millioner) og hockeyklubben af samme navn i Yaroslavl:

Arbejdsgruppen for udvikling af fysisk kultur og idræt har i 2015 udviklet et dokument, der begrænser anvendelsen af budgetmidler til indkøb af atleter, hvis mere end 25 % af klubbens aktier tilhører staten.

Det foreslås at dirigere de opsparede midler til udvikling af børnesportsklubber og udvikling af infrastruktur.

Udvikle eller mestre

I denne sammenhæng kan man ikke andet end at huske historien om Silver Lions ungdomshockeyhold. I 2015 nægtede baseskøjtebanen i den statsbudgettære uddannelsesinstitution "Olympic Hopes" at samarbejde med klubben, hvilket efterlod St. Petersborg-holdet, håbet om den nordlige hovedstad, praktisk talt uden is.

I St. Petersborg er der ikke mere end et dusin indendørs hockeybaner, og de er allerede tætpakket. Det lovende ungdomshold, som for første gang tog byen til finalen i det russiske mesterskab, støttes også af private investorer (Eurosib og andre), men det bliver for dyrt at bygge sin egen grund, og der er ikke tid til at bygge det. Holdet risikerer at miste lovende spillere, og forberedelsen af talenter til det russiske landshold er alvorligt hæmmet.

Sport og politisk projekt

Chelyabinsk Traktor-klubben er i toppen af de rigeste KHL-klubber takket være investeringer fra budgettet for Chelyabinsk-regionen og sponsorer, blandt dem var Fortum OJSC, Chelyabinvestbank, Makfa OJSC. Direktøren for sidstnævnte selskab er far til den tidligere guvernør Mikhail Yurevich Valery Yurevich. I alt i 2013, det mest produktive år for holdet (nå finalen i det russiske mesterskab), tjente spillerne næsten 900 millioner rubler. Men du skal tage højde for udgifter til leje af lokaler, udstyr, markedsføring og fly.

Eksperter mener, at tre sponsorer modtog præferencer på hjemmemarkedet fra guvernøren og samtidig præsidenten for HC "Traktor":

I marts 2014 blev den daværende fungerende guvernør i Chelyabinsk-regionen, Boris Dubrovsky, klubbens nye præsident. Med afgang fra guvernørposten af Mikhail Yurevich stoppede hans far med at støtte klubben og blev sponsor for Moskva "Dynamo" Arkady Rotenberg, med hvem han har mangeårige venskabelige forbindelser.

I begyndelsen af 2016 modtog Traktor 80 millioner rubler fra Chelyabinsk-budgettet takket være programmet "Om støtte og udvikling af spil og teknisk sport i byen Chelyabinsk for 2016-2019." Den samlede finansiering af klubben i den sidste spillesæson beløb sig til 600 millioner rubler fra budgettet. Sammenlignet med sæsonen 2014-2015 faldt den med 300 millioner dollars.

Klubbens regnskaber i de seneste år viser, at sponsorer har investeret i klubbens budget, ifølge hvilket klubbens overskud fra iværksætteraktiviteter (84 millioner) er flere gange mindre end bidrag og øremærkede kvitteringer fra sponsorer.

"Admiral" er dyrere end en ambulance

Den nye klub "Admiral" fra Vladivostok, der blev dannet i 2013 med støtte fra hockeyspilleren Vyacheslav Fetisov, nærmer sig selvsikkert de førende positioner i det regionale mesterskab. Hjemmebanen for "Admiral" er opkaldt efter Fetisov.

Holdets budget er "op til en milliard rubler", private investorer - Megafon og det største transportselskab i Primorye, FESCO, ejet af Summa-gruppen. Statsfinansiering i 2013 beløb sig til en kvart milliard rubler. Men allerede i næste sæson bad guvernør Vladimir Miklushevsky sponsorer om at fordoble finansieringen, hvilket selskaberne let gik efter. Og i 2015 blev lederen af Sumy Ziyavudin Magomedov klubbens præsident, løngældene akkumuleret over to år blev betalt.

Mens der afsættes flere penge til professionel hockey, falder lønningerne på andre områder hurtigt:

Dette er en kort genfortælling af historien om konflikten mellem Vladivostok ambulancepersonale og ledelsen. Primorye oplever mangel på personale: Grundlønnen for en ambulancelæge i regionen er 33 tusind rubler under det obligatoriske sygesikringssystem, og tillæg skal presses ud af højere myndigheder gennem stævner og strejker.

Budgetafhængighed

Ikke alle regioner har råd til et personligt team. Mange klubber er ophørt med at eksistere i de seneste to år, fordi regionale budgetter ikke har kunnet bære omkostningerne alene efter private virksomheders afvisning af at sponsorere hold.

FC Sibirien er på kanten.160 millioner rubler blev trukket tilbage fra budgettet for afdelingen for kultur og sport i Novosibirsk-regionen, hvilket var resultatet af en reduktion på 10 % i fradrag for personlig indkomstskat til fordel for det regionale budget, og ikke kommuner. Novosibirsks budget har tabt 3,5 milliarder rubler.

Beslutninger om opløsning er også forbundet med dårlig ledelse. Nizhny Novgorod-klubben "Volga" ophørte faktisk med at eksistere på grund af gæld. I 2015 forsøgte klubben fire gange at gå gennem konkursbehandlingen, og der var 11 spillere tilbage på holdet ved dets lukning, og klubben fik forbud mod at købe nye. I begyndelsen af februar 2017 formåede Volga stadig at gå gennem en konkursbehandling; 10 millioner rubler blev indsamlet til fordel for Sapfir LLC, som skal betales til byen.