Rusland: En århundredes oplevelse af at leve under økonomiske sanktioner

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2024-01-16 18:41

I udlandet er det mest berømte eksempel på langsigtede ensidige sanktioner den amerikanske embargo mod Cuba, som begyndte i 1960-1962 og fortsætter den dag i dag. Amerikanske virksomheder har forbud mod enhver økonomisk kontakt med Cuba (herunder gennem tredjelande og gennem mellemmænd) uden særlig tilladelse. Ifølge de cubanske myndigheder var den direkte skade fra embargoen omkring 1 billion dollar i nuværende priser, men Cuba overlevede. Washington nåede ikke sine mål på øen.

Den russiske erfaring er endnu rigere. Det russiske imperium var allerede under økonomiske sanktioner, derefter fortsatte sanktionerne med at blive anvendt mod Sovjetrusland. I dag er der sanktioner i kraft mod Den Russiske Føderation. Det vil sige, at hverken statsstrukturen eller den socioøkonomiske udviklingsmodel eller Ruslands udenrigspolitiske prioriteter ændrer Vestens holdning til den. Økonomiske sanktioner er et produkt af kulturelle og historiske (civilisatoriske) forskelle mellem Vesten og Rusland, som F. M. Dostojevskij, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, St. Nicholas af Serbien og andre.

For første gang indførte USA ensidigt økonomiske sanktioner mod Rusland i 1911, da det fordømte den russisk-amerikanske handelsaftale fra 1832. Udsigelsen blev fremkaldt af den amerikanske bankmand Jacob Schiff, som forsøgte at lægge pres på myndighederne i det russiske imperium og krævede en ende på "krænkelse af jødernes rettigheder" (det handlede om begrænsninger af bevægelse og opholdssteder for jøder, som kom til Rusland fra Amerika til kommercielle formål). Opsigelse af traktaten betød, at Rusland blev frataget status som et land, der har den mest begunstigede nationsstatus i Amerika. Det drejede sig primært om præferencetoldsatser. Sandt nok var skaden fra disse sanktioner hovedsagelig politisk, da Amerika ikke indtog en stor plads i det russiske imperiums udenrigshandel.

Sanktionerne mod Rusland i den sovjetiske periode af dets historie var uforlignelig hårdere og mere ambitiøse. For det første var de kollektive; mange vestlige lande deltog i dem. For det andet dækkede de ikke kun handel, men også transport af varer, lån, investeringer, rådgivning, kontraktindgåelse, teknologioverførsel og bevægelse af mennesker. For det tredje blev de ofte suppleret med diplomatiske og militære presforanstaltninger og forsynet med forhold af politisk karakter. Hovedformålet med sanktionerne og andre presforanstaltninger var at vende Rusland tilbage til den kapitalistiske økonomis skød og konsolidere dets position som en koloni eller semi-koloni i Vesten.

Efter at bolsjevikkerne meddelte, at de nægtede de tsaristiske og provisoriske regeringers gæld, organiserede Vesten straks en handelsblokade af Sovjetrusland, som blev suppleret med en flådeblokade (især ved Østersøen). Blokaden intensiveredes endnu mere efter dekretet "Om nationalisering af udenrigshandel" blev underskrevet i april 1918. Dekretet etablerede et statsmonopol på udenrigshandel, som endelig fratog Vesten håbet om fortsættelsen af den økonomiske udnyttelse af Rusland.

Dette dekret kan ses som den første alvorlige reaktion på blokaden af Vesten. Det statslige monopol på udenrigshandel beskyttede den russiske økonomi meget mere pålideligt end selv høje toldsatser. Europæiske stater og USA nægtede at handle med sovjetiske statsorganisationer, nogle få kontrakter blev kun indgået med de organisationer, der havde en kooperativ form for ejerskab (faktisk stod den sovjetiske stat bag dem). Handelsblokaden blev suppleret med en kreditblokade (nægtelse af at yde lån), samt en guldblokade (afvisning af at levere varer til Rusland i bytte for guld).

Forsøg på at normalisere de økonomiske forbindelser mellem Rusland og Europa blev gjort på en international konference i Genova i 1922. Vesten krævede endnu en gang, at RSFSR anerkendte tsarernes og provisoriske regeringers gæld (i alt 18,5 milliarder guldrubler), samt tilbagelevering af nationaliserede virksomheder og aktiver tilhørende udenlandske investorer, eller kompensation for dem. Endnu en gang blev spørgsmålet om afskaffelse af det statslige monopol på udenrigshandelen også rejst. På det sidste punkt indgik den sovjetiske delegation ingen kompromiser. Hvad angår statsgæld, var Moskva klar til deres delvise anerkendelse, men på betingelse af, at det modtog langfristede lån fra Vesten for at genoprette den nationale økonomi. Med hensyn til udenlandske virksomheder erklærede sovjetiske repræsentanter, at de var rede til at invitere tidligere ejere som koncessionshavere, og fremsatte modkrav til Vesten om erstatning for skader forårsaget af handelsblokaden og militær intervention. Mængden af fordringer mere end fordoblede gældsforpligtelserne på lån og lån fra tsarregeringerne og de foreløbige regeringer. Forhandlingerne er i et dødvande.

Det var da, at ledelsen i Sovjetrusland for første gang indså, at det ikke kun var ubrugeligt, men farligt at stole på genoprettelsen af førkrigstidens handelsmæssige og økonomiske forbindelser med Vesten. Det var dengang, der for første gang blev født ideen om at skabe en selvforsynende økonomi (eller i det mindste en økonomi, der ikke er kritisk afhængig af det eksterne marked og eksterne lån). Begrebet industrialisering og skabelsen af en selvstændig økonomi har taget form i flere år. Vesten hjalp uforvarende Sovjetunionen med dette uden at stoppe sanktionerne mod USSR.

I 1920'erne stod Vesten over for store økonomiske vanskeligheder. Nogle lande (især Storbritannien) kiggede konstant mod Sovjetrusland, idet de indså, at det var i øst, at de i det mindste kunne finde en delvis løsning på deres problemer (billige råvarer og et marked for færdige produkter). Starten på den socialistiske industrialisering i USSR faldt sammen med begyndelsen af den økonomiske verdenskrise (oktober 1929). Krisen svækkede vestlige landes enhedsfront mod Sovjetunionen, gjorde det lettere for ham at indgå kontrakter om levering af råvarer, landbrugsprodukter, køb af maskiner og udstyr til virksomheder under opførelse. Det lykkedes også Sovjetunionen at opnå en række lån, dog ikke særlig langsigtede. I årene med den første femårsplan blev en sådan form for at tiltrække udenlandsk kapital som koncessioner (olie- og manganproduktion) brugt.

Der var ingen fuldstændig ophævelse af anti-russiske sanktioner selv i 1930'erne, hvor Vesten var i en økonomisk depressionstilstand. Således blev barrierer for sovjetisk eksport gentagne gange rejst. I USA, efter at præsident Franklin Roosevelt kom til Det Hvide Hus, blev Johnson Act vedtaget, som forbød amerikanske banker at udstede lån og lån til lande, der ikke havde tilbagebetalt deres gæld til den amerikanske regering. Udstedelsen af amerikanske lån til Sovjetunionen og placeringen af sovjetiske obligationslån på det amerikanske marked ophørte.

I anden halvdel af 1930'erne. tyngdepunktet i den eksterne økonomiske støtte fra den sovjetiske industrialisering gik fra USA til Tyskland. Der blev indgået kontrakter om levering af højpræcisions metalbearbejdningsmaskiner og andet komplekst udstyr. Det lykkedes for Moskva at få en række ret lange lån fra Tyskland.

Industrialiseringen, afbrudt af krigen på højden af den tredje femårsplan, blev givet til Sovjetunionen til en høj pris, men dens hovedmål blev nået. I 11,5 år blev der bygget 9.600 nye virksomheder i landet, det vil sige, at der i gennemsnit blev sat to virksomheder i drift hver dag. Blandt dem var rigtige giganter, sammenlignelige i kapacitet med de største industrielle komplekser i Nordamerika og Vesteuropa: Dneproges, metallurgiske fabrikker i Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, traktorfabrikker i Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkov, Ural, bilfabrikker GAZ, ZIS osv. Mange virksomheder var produktionsanlæg med to formål: i tilfælde af krig var de klar til hurtigt at begynde at producere kampvogne i stedet for traktorer, pansrede mandskabsvogne i stedet for lastbiler osv. længde på 11, 2 km.

Industriproduktion i perioden 1928-1937 (de første to femårsplaner) steg med 2, 5-3, 5 gange, det vil sige den årlige vækst var 10, 5-16%; stigning i produktionen af maskiner og udstyr i den angivne periode 1928-1937. estimeret til et gennemsnit på 27 % om året. Her er indikatorerne for produktionsmængderne for nogle typer industriprodukter i 1928 og 1937. og deres ændringer i løbet af tiåret 1928 - 1937. (to femårige planer):

Produkttype	1928 g	1937 år	1937 til 1928, %
Råjern, millioner tons	3, 3	14, 5	439
Stål, millioner tons	4, 3	17, 7	412
Valsede jernholdige metaller, millioner tons	3, 4	13, 0	382
Kul, millioner tons	35, 5	64, 4	361
Olie, millioner tons	11, 6	28, 5	246
Elektricitet, milliarder kWh	5, 0	36, 2	724
Papir, tusind tons	284	832	293
Cement, millioner tons	1, 8	5, 5	306
Granuleret sukker, tusind tons	1283	2421	189
Metalskæremaskiner, tusinde enheder	2, 0	48, 5	2425
Biler, tusinde enheder	0, 8	200	25000
Læderfodtøj, millioner par	58, 0	183	316

En kilde: USSR i tal i 1967. - M., 1968.

Landet har taget et utroligt spring fremad. For de fleste indikatorer for industri- og landbrugsproduktion kom den øverst i Europa og nummer to i verden. En virkelig uafhængig, selvforsynende økonomi blev skabt med et komplet sæt af indbyrdes forbundne industrier og industrier. Det var et enkelt nationalt økonomisk kompleks. Næsten 99% af den sovjetiske økonomi arbejdede for indenlandske behov, lidt mere end en procent af produktionen blev eksporteret. Indenlandske behov for forbrugsvarer og industriprodukter (investeringsgoder) blev næsten udelukkende dækket af indenlandsk produktion, importen dækkede ikke mere end 0,5 % af behovene.

Det var et afgørende svar på de økonomiske sanktioner, der havde været i kraft mod Sovjetunionen i over to årtier. Og dette var et svar på Vestens militære forberedelser mod Sovjetunionen. Der blev skabt en stærk forsvarsindustri, uden hvilken der ikke ville være nogen sejr over Nazityskland og dets allierede i Anden Verdenskrig. Uden et sådant økonomisk potentiale ville USSR ikke have været i stand til at genoprette sin økonomi efter krigen på få år (hurtigere end de vesteuropæiske lande).

Disse succeser blev sikret af selve modellen for økonomien, som var fundamentalt forskellig fra den, der eksisterede i det førrevolutionære Rusland, og den, der var i Vesten.

Her er de vigtigste træk ved denne model relateret til ledelsesområdet og dannelsen af arbejdsmarkedsrelationer i samfundet på det tidspunkt: 1) statens afgørende rolle i økonomien; 2) offentlig ejendomsret til produktionsmidlerne; 3) brugen af en kooperativ form for økonomi og småskala produktion ud over statslige former for økonomi; 4) centraliseret ledelse; 5) direktivplanlægning; 6) et enkelt nationalt økonomisk kompleks; 7) økonomiens mobiliseringskarakter; 8) maksimal selvforsyning; 9) orientering i planlægningen primært på naturlige (fysiske) indikatorer (omkostninger spiller en hjælperolle); 10) afvisning af profitindikatoren som den vigtigste omkostningsindikator, fokus på at reducere produktionsomkostningerne; 11) periodisk fald i detailpriser baseret på en reduktion i omkostningerne; 12) den begrænsede karakter af vare-penge-forhold (især i svær industri); 13) en single-tier model af banksystemet og et begrænset antal specialiserede banker,14) et to-kredsløbssystem for intern monetær cirkulation (kontanter, betjening af befolkningen og ikke-kontant cirkulation, betjening af virksomheder); 15) den accelererede udvikling af gruppen af industrier A (produktion af produktionsmidler) i forhold til gruppen af industrier B (produktion af forbrugsgoder); 16) prioriteringen af udviklingen af forsvarsindustrien som en garanti for national sikkerhed; 17) statsmonopolet for udenrigshandel og statens valutamonopol; 18) afvisning af konkurrence, dens erstatning med socialistisk konkurrence (som havde en anden essens); 19) en kombination af materielle og moralske incitamenter til arbejdskraft; 20) uantageligheden af ikke-optjent indkomst og koncentrationen af overskydende materiel rigdom i hænderne på individuelle borgere; 21) at sikre de vitale behov for alle medlemmer af samfundet og en konstant stigning i levestandarden. Og også en lang række andre tegn og træk ved den daværende økonomiske model: en organisk kombination af personlige og offentlige interesser, udvikling af den sociale sfære på grundlag af offentlige forbrugsmidler osv. (1)

Under Anden Verdenskrig begyndte Vesten i nogen tid at betragte Sovjetunionen som en midlertidig allieret. I perioden 1941-1945. Der var en pause på fronten af økonomiske sanktioner, men efter at Vesten erklærede den kolde krig i 1946, var økonomiske sanktioner mod USSR fuldt operationelle. Sanktionerne mod den sovjetiske stat fortsatte indtil Sovjetunionens sammenbrud i 1991. Det er vigtigt, at de fortsatte med at handle i forhold til Den Russiske Føderation som den juridiske efterfølger af USSR. For eksempel en ændring af den amerikanske handelslov (Jackson-Vanik Amendment), vedtaget af den amerikanske kongres i 1974, der begrænser handel med lande, der forhindrer emigration og krænker andre menneskerettigheder. Det blev udelukkende vedtaget til kampen mod Sovjetunionen. Jackson-Vanik-ændringen forblev i kraft indtil 2012, hvor den blev erstattet af Magnitsky-loven.

_

1) Læseren kan lære mere om denne økonomiske model, om Ruslands økonomiske historie i det tyvende århundrede, om økonomiske sanktioner og Vestens økonomiske krig mod Rusland (det russiske imperium, Sovjetrusland, Sovjetunionen, Den Russiske Føderation).) fra mine følgende bøger: "Rusland og Vesten i det XX århundrede. Historie om økonomisk konfrontation og sameksistens”(M., 2015); "Stalins økonomi" (Moskva, 2014); "Økonomisk krig mod Rusland og Stalins industrialisering" (M., 2014).