Lumsk jordskat i Rusland og hvordan det var i USSR

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Mange sommerboere og landsbyboere stiller et rimeligt spørgsmål: hvorfor skal jeg betale skat af et hus, jeg selv har bygget? Jeg byggede det trods alt på min egen side, med mine egne hænder og med mine egne penge.

Og det er det rigtige spørgsmål, især når ikke kun beboelsesejendomme skal beskattes, men også havebygninger på et fundament - bade, drivhuse. Og dette spørgsmål er så meget desto mere relevant, når vi allerede betaler skat på grunden, hvor dette hus er installeret. Forresten, ikke i alle lande beskattes grunden og huset på den separat.

Hvorfor sker det i Rusland? Faktisk går svaret på dette spørgsmål tilbage til revolutionen i 1917. Vi finder ud af, hvad der er hvad.

Tilbage til USSR

Hvis vi ejer et landsted og en grund, så betaler vi to skatter for det. For grund - grundskyld, for et hus - ejendomsskat. Dette er resultatet af en separat juridisk ordning for grunde og andre bygninger.

Oprindelsen af denne opdeling går tilbage til oktoberrevolutionen i 1917. Det var dengang, at dekretet "On Land" blev vedtaget, som fuldstændig afskaffede retten til privat ejendomsret til jord.

Al jord går, efter dets afhændelse, ind i den nationale jordfond. Lokale og centrale selvstyrer, lige fra demokratisk organiserede ikke-socialistiske land- og bysamfund og ender med centrale regionale institutioner, er ansvarlige for at fordele det blandt arbejderne.

Grundejeres ejendomsret til jord ophæves straks uden indløsning. For ofrene for statskuppet anerkendes kun retten til offentlig støtte i den tid, der er nødvendig for at tilpasse sig de nye eksistensbetingelser."

Jorden blev taget fra godsejerne og overført til bønderne. Processen med jordkonfiskation på det europæiske Ruslands territorium blev afsluttet i januar 1918, og i foråret var deres omfordeling mellem nye jordbrugere forbi.

Privat ejendomsret til grunde blev ophævet, men med den lovmæssige regulering af bygninger på disse grunde var alt ikke så enkelt. I RSFSR's civile lovbog i 1922 var der ingen bestemmelse om personligt ejerskab af bygninger på jorden, men udviklingsretten dukkede op.

Først var det kun lokale myndigheder, der havde ret til at bygge, hvilket fuldt ud svarede til kommunismens ideologi. Men efter borgerkrigen var landet ødelagt, og staten havde ikke altid kræfter og ressourcer nok til at bygge det. Derfor besluttede myndighederne at give borgere og andelsselskaber ret til at udvikle grunde. Så for eksempel udkom Folkekommissærrådets dekret af 8. august 1921 "Om at give andelsforeninger og enkelte borgere ret til at bygge bygrunde." Borgerne fik mulighed for at bygge de byområder op, "som ikke kan bygges op i den nærmeste fremtid med midler fra lokale forretningsudvalg."

Der var stadig ingen ejendomsret til jord eller huse. Instruktion fra NKVD og NKYU nr. 204/654 definerede retten til at bygge som "en reel presserende ret til at opføre bygninger på by- og ikke-byområder, til at eje, bruge og disponere over disse bygninger inden for den periode, der er fastsat af byggekontrakt." Udviklingsperiodens varighed ændrede sig gradvist - den steg fra 12 til 65 år.

Det betød dog slet ikke, at nu kunne enhver løbe på markedet for byggematerialer og købe, hvad han vil. Normalt blev byggeriet, selv når man opnåede en byggetilladelse alene, udført centralt under streng kontrol af staten repræsenteret af lokale myndigheder på deres bekostning og i overensstemmelse med etablerede standarder og projekter.

Så blev et andet dokument vedtaget - resolutionen fra den all-russiske centrale eksekutivkomité og rådet for folkekommissærer af 1932-01-08 "Om levering af jordlodder til institutioner, virksomheder og organisationer i den socialiserede sektor til byggeri på grundlag af af retten til evig brug."

Sådan begyndte opførelsen af bygder og byer ved hjælp af fabrikker, fabrikker, kooperativer.

Der var PSK - mobile byggesøjler, der byggede hele byer og byer op. Selv træhuse blev bygget på en velordnet måde og efter standarddesign.

Ejendomsskatter … ingen ejendom

På trods af, at der ikke var nogen privat ejendom, tilhørte jorden staten, og bygningerne havde generelt en uforståelig status, for alt dette var det nødvendigt at betale skat. For eksempel var der et dekret fra den centrale forretningsudvalg og folkekommissærrådet af 23.11.1930 "Om skat på bygninger og jordleje."

Dokumentet anførte afgiftssatser for forskellige typer bygninger samt satser og regler for opkrævning af grundleje fra bebygget og ubebygget grund. Lejen blev opkrævet fra både by- og ikke-byjord. Fra bygningerne var det nødvendigt at betale fra 0,75% til 2% af deres værdi, og lejesatserne blev fastsat i kopek per kvadratmeter, afhængigt af klassen af bosættelser og hvad der præcist blev bygget på den givne grund. Satserne varierede fra 0,5 til 350 kopek per meter. Hvis jorden allerede var opkrævet leje til fordel for kommunalbestyrelser, så var der ingen grund til at betale leje.

Var der nogen, der havde oprørske tanker om ikke at betale skat? Sandsynligvis ikke, for alle pengene gik til et godt formål.

Skatten blev opkrævet "for at styrke de lokale budgetter, især for at øge midlerne til kommunalt, boligbyggeri og socialt og kulturelt byggeri," hedder det i dokumentet. Med andre ord var meningen med afgifterne, at alt efterfølgende byggeri blev finansieret med disse penge.

Til gengæld blev der opkrævet en slags husleje pr. person både for hus og grund, da begge tilhørte staten eller var bygget med dens direkte medvirken.

Fra byggeretter til private boliger

Efter den store patriotiske krig stod staten over for nye mål og målsætninger. Der var ikke penge til boligbyggeri, ligesom der ikke var frie hænder. Beboerne begyndte at bygge boliger "som amatør". Derfor gik myndighederne dem i møde og legaliserede konstruktionen af borgernes kræfter, selvom dette ikke svarede særlig meget til kommunistpartiets ideologiske retningslinjer.

Derfor, dekretet fra Præsidiet for den øverste sovjet i USSR af 26. august 1948, "Om borgernes ret til køb og opførelse af individuelle boliger"

Den nye lov var virkelig revolutionær på det tidspunkt. Med dens vedtagelse fremkom retten til personlig ejendomsret til det opførte hus. Huset kunne nu bygges, sælges, doneres af en selv.

"I overensstemmelse med dekretet fra Præsidiet for USSR's Øverste Sovjet af 26. august 1948," om borgernes ret til at købe og bygge individuelle beboelseshuse, "i forbindelse med hvilken retten til at bygge blev annulleret, når de udfører notarsøgsmål og under hensyntagen til retssager, bør man tage udgangspunkt i, at beboelseshuse opført af borgere før den 26. august 1948 i henhold til entreprisekontrakter, uanset disse kontrakters udløb, bør anerkendes som tilhørende disse borgere på grundlag af de i stk. retten til personlig ejendom.

Brev fra USSR Justitsministeriet af 05.05.1952 nr. P-49 "Om boligbyggerier bygget af borgere før 26. august 1948 under byggekontrakter"

Resultaterne lod ikke vente på sig. På kun fire år, fra 1946 til 1950, blev der bygget 30.752 private huse i byerne i regionen med et samlet boligareal på 780.300 kvm. m.

Lovgivere undgik på enhver mulig måde udtrykket "privat ejendom" og erstattede det med "personlig ejendom". Men under hensyntagen til datidens lovgivningsnormer turde sproget ikke kalde sådanne bygninger for privat ejendom fuldt ud.

Der var mange begrænsninger for ejeren af et privat hus. Størrelsesgrænsen for huset måtte ikke overstige 60 kvadratmeter pr. Der var mange krav til højde, rumstørrelse, kommunikation. Derudover var den obligatoriske gratis beslaglæggelse af et hus tilhørende en borger på grundlag af retten til personlig ejendom også tilladt i den administrative procedure (artikel 107 i RSFSR's civile lovbog).

Eller her er en anden, ikke mindre drakonisk regel: Hvis en borger eller en ægtefælle og deres mindreårige børn har mere end én boligbygning på de grunde, der er tilladt ved lov, har ejeren ret til at forlade et hvilket som helst af disse huse efter eget valg, og det andet hus er forpligtet til at sælge, donere eller på anden måde afhænde inden for et år.

På den ene eller anden måde, fra et juridisk synspunkt, var det i det øjeblik, at et unikt juridisk øjeblik blev født - på trods af at grunden, som huset stod på, tilhørte staten, var selve huset formelt allerede i det personlige. borgerens ejendom.

Hvad med skatter?

I mellemtiden er skatterne ikke gået væk. De blev stadig samlet fra jorden under huset og fra selve huset. Og her er et dokument fra det sene USSR: Dekret fra Præsidiet for USSRs væbnede styrker af 1981-26-01 "Om lokale skatter og afgifter."

Der blev pålagt en skat på bygninger med en sats på 1% af husets inventarværdi og på grunde pr. kvadratmeter, afhængigt af bebyggelsesklassen, i følgende størrelser: første klasse - 1, 8 kopek, anden klasse - 1, 5, tredje klasse - 1, 2, fjerde klasse - 0, 9, femte klasse - 0, 6 og sjette klasse - 0, 4 kopek.

Mange betalte dog ikke disse skatter, fordi de tilhørte de grupper af personer, som skatten ikke blev opkrævet af. For eksempel var kollektive landbrug og dem, der betalte landbrugsskat, helte fra socialistisk arbejdskraft, pensionister og deres familiemedlemmer, der bor hos dem og andre personer, fritaget for skat på bygninger. Der blev ikke betalt grundskyld for jordstykker til landbrug, til høslæt eller til græssende husdyr.

Den nye lov indeholdt i øvrigt ikke længere vendinger om, til hvilke formål disse afgifter opkræves, og om at pengene skal gå til at finansiere nybyggeri. Mange borgere byggede individuelle huse helt for egen regning og ikke længere på bekostning af staten, så logikken i at opkræve denne skat er allerede gået tabt.

Privatisering

Situationen i denne form eksisterede indtil Sovjetunionens sammenbrud. Ejendomsretten, som vi er vant til, opstod først med vedtagelsen af loven "om ejendom i RSFSR" i 1990. Husene og grundene fortsatte dog med at "bo" adskilt fra hinanden lovligt.

I 90'erne, da Civil Code blev vedtaget, ønskede lovgivere at gøre bygninger til et udeleligt objekt med en grund, som det er implementeret i andre lande. For eksempel betragtes et hus i Tyskland som en grundforbedring, og afhængigt af bygningens type og størrelse ændres den samlede skattesats for den pågældende ejendom. Vores lovgivere opgav dog til sidst dette foretagende. Dette var påvirket af den for stærke kommunistiske lobby.

Resultatet var en masse ejendomsforvirring. Nogen registrerede ejerskabet af både huset og grunden, nogen kun huset, efterlod grunden uregistreret eller i status som livslang arvet besiddelse, og nogen omvendt. Og i denne form blev købs- og salgstransaktioner indgået eller en arv blev formaliseret.

Som følge heraf er der i dag en situation, hvor en person ejer stedet, og huset tilhører allerede en anden. Og disse mennesker er måske ikke engang pårørende. Domstolene behandler stadig lignende sager.

Senere indså myndighederne ikke desto mindre sig selv og foreskrev i jordloven det såkaldte "princip om enhed af skæbnen for jordlodder og genstande, der er fast forbundet med dem."

Alle objekter, der er fast forbundet med jordlodder, følger jordloddernes skæbne, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat af føderale love.

Artikel 1.5. Af Den Russiske Føderations Land Code."

Dette princip betyder, at en bygning eller anden struktur beliggende på en grund er uløseligt forbundet med den og naturligvis ikke kan eksistere uden en grund. Det er således fastslået, at disse objekter, der udgør et enkelt jord-ejendomskompleks, som sådan bør deltage i civil omsætning. Nu er det umuligt at sælge et hus adskilt fra en grund og en grund fra et hus.

Dette ændrede dog ikke noget for beskatningen. Grundskylden fortsatte sin adskilte eksistens fra ejendomsskatten, og bygninger og grunde er i dag forskellige genstande og kræver en særskilt matrikelregistrering. Og matrikulære ingeniører skal betale for begge handlinger separat i dag.

Mange advokater anser denne adskillelse for at være en fejl i vores lovgivning. Det fører jævnligt til stridigheder om, hvorvidt denne eller hin bygning på grunden er fast ejendom, og om du skal betale skat for det. Tilstedeværelsen af et kapitalfond i dette tilfælde er også et tvivlsomt tegn. Som følge heraf kom sager til domstolene, hvor bjælkehytten blev anerkendt som løsøre, og asfaltbetonbelægningen på grunden var fast ejendom.

Hvad vil der ske næste gang?

Utroligt men sandt. I Rusland tænker de virkelig på at skabe et enkelt ejendomsobjekt, der kombinerer grunde og bygninger på dem. Et sådant revolutionært lovforslag om ændringer af civilloven blev fremmet af ministeriet for økonomisk udvikling. Sidste år blev det dog besluttet at blive udskudt til 2022. Sandsynligvis, og så faldt alt for mange ændringsforslag inden for byplanlægning på vores skuldre på det seneste. De nye ændringer er for radikale til at blive introduceret hurtigt. Derudover er der for mange borgere slet ikke tinglyst landejendomme med jordlodder endnu. Derfor vides det ikke, om innovationerne overhovedet kommer ud af boksen.

VÅGN OP OG HANDLER

russisk statsborger! Hvis du ikke viser din aktivitet i dag, er det for sent i morgen. Sæt din underskrift under appellen mod vedtagelsen af loven i Den Russiske Føderation "om ejendomsskat". Dette er den eneste måde, du kan redde dig selv og dine børn fra totalt økonomisk slaveri! Din stemme er vigtig, fordi din stemme er folkets stemme. Og hvis alle folk siger deres vægtige ord, vil vi være i stand til at forhindre et sådant økonomisk slaveri af hver enkelt af os individuelt og vores folk som helhed. Sammen er vi stærke!