Den Russiske Føderations forfatning som forfatningen for en besejret stat

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

I løbet af det blev analysen af indholdet af Ruslands forfatning udført i sammenligning med verdens forfatningsmæssige erfaringer. Næsten alle tekster blev brugt, med undtagelse af hovedsageligt en række små østater, af verdens landes forfatninger.

Et systems tilblivelse bestemmer som bekendt i høj grad dets indhold. Følgelig blev indholdet af Ruslands forfatning bestemt af betingelserne for dens vedtagelse. Der er tre hovedmodeller for tilblivelsen af forfatninger: a. national befrielsesrevolution; b. social transformation og c. nederlag i krigen. Den russiske forfatning fra 1993 var den sidste akkord, der opsummerede den kolde krig, som USSR havde tabt. (Fig. 1)

Ris. 1. Historiske grunde for vedtagelsen af verdens landes forfatninger

Den klassiske udvikling af statspolitik - værdier - mål - betyder - resultat. Men etableringen af værdier på statsniveau i Den Russiske Føderation er tabu. Statsideologi, som en akkumulator af statens højeste værdier, er forbudt i henhold til artikel 13 i Den Russiske Føderations forfatning. Men hvis der ikke er værdier, kan der ikke være mål, og hvis der ikke er mål, kan der ikke være noget resultat.

I tilfælde, hvor staten ikke erklærer sine egne værdier, kan der forekomme latent værdisubstitution. En ekstern politisk aktørs værdier tages. Værdier og mål dukker op, men de viser sig ikke at være subjektive i forhold til deres egen statsforvaltning. Gennem denne substitution bliver staten desovereigniseret. I Den Russiske Føderations forfatning afsløres en appel til værdierne af en ekstern politisk aktør gennem en appel til kategorien "generelt anerkendte principper og normer for international ret", der er indarbejdet i systemet med national lovgivning (præambel, artikel 15, artikel 17, artikel 55, artikel 63, artikel 69). At fremsætte sit eget ideologiske projekt af staten er forbudt, mens det samtidig legitimerer principperne om ydre, positioneret som et globalt design. (Fig. 2).

Ris. 2. Forfatning og ydre ideologisk udformning

Hvor bredt anerkendte er de "generelt anerkendte principper og normer i international ret"? De fleste af verdens landes forfatninger indeholder ikke appeller til almindeligt anerkendte principper. Sådanne appeller er, med mindre undtagelser, til stede i forfatningerne i post-socialistiske stater. (Fig. 3). Samtidig er konteksten for brugen af de relevante bestemmelser og deres semantiske indhold fundamentalt forskellig fra den russiske sag.

Ris. 3. Generelt anerkendte principper og normer i international ret

Den russiske forfatning appellerer seks gange til almindeligt anerkendte normer og rettigheder. Dette er mere end i nogen anden forfatning i verdens lande (med undtagelse af Georgien). I langt de fleste tilfælde hører bestemmelsen om almindeligt anerkendte folkeretlige principper og normer ind under staternes udenrigspolitiske område. Dette indebærer grænsernes ukrænkelighed, ikke-indblanding i hinandens indre anliggender.

Den russiske forfatning taler ikke kun om eksistensen af "generelt anerkendte" principper og normer, men inkorporerer dem i modsætning til andre forfatninger i verdens lande i sit eget lovgivningssystem og henviser til indenrigspolitik

I sådanne formuleringer som i Rusland er bestemmelsen om almindeligt anerkendte normer og principper kun præsenteret i den østrigske forfatning og den tyske grundlov. De tilsvarende bestemmelser optrådte i disse staters forfatningsret efter nederlaget i Første Verdenskrig og blev gengivet efter endnu et nederlag efter Anden Verdenskrigs afslutning. De var historisk set en fiksering af de besejrede staters begrænsede suverænitet. Lån af disse præcedensbestemmelser til Den Russiske Føderations forfatning indikerer direkte, at russisk lovgivning også er afledt af nederlaget. (Fig. 4)

Ris. 4. Den russiske forfatnings historiske og juridiske rødder

Artikel 2 i Den Russiske Føderations forfatning legitimerer kategorierne af de højeste statsværdier. Ved at påpege, at den højeste værdi af den russiske stat eksisterer, anerkender den derved eksistensen af statsideologi. Den Russiske Føderations forfatning definerer "en person, hans rettigheder og friheder" som den højeste værdi. I denne definition er der ikke plads til selve Ruslands eksistens eller for den russiske stats suverænitet, familie, nationale historiske traditioner. Ifølge logikken i den vedtagne definition er ofring af fædrelandets forsvarere uacceptabelt, da prioritet ikke gives til fædrelandet, men til personen med dennes rettigheder og friheder.

Ideologier adskiller sig som bekendt netop i prioriteringen af visse værdier. Ideologien, der erklærer den højeste værdi af menneskerettigheder og frihed, er liberalismens ideologi. Sådan defineres liberalisme i de fleste lærebøger og opslagsbøger. Således etablerer artikel 2 i Den Russiske Føderations forfatning en liberal statsideologi i Rusland. Der opstår en konflikt mellem artikel 13, som forbyder statsideologi, og artikel 2, som godkender den.

Forbuddet mod statsideologi, mens det bekræfter liberalismens de facto ideologi, betyder, at det liberale valg ikke revideres. Dette valg er ikke angivet som en bestemt ideologi, men som en given. Faktisk betyder et forbud mod statsideologi i Rusland et forbud mod at revidere liberalismens ideologi. Liberalisme fremstår på den anden side som tilslutning til "alment anerkendte principper og normer", dvs. som en selvfølge for hele menneskeheden. Forfatningen etablerer faktisk en model for ekstern administration. Over hele pyramiden af værdisætning af den russiske stat er positionen "generelt anerkendte principper og normer for international ret." Ud fra dem fremskrives værdien af "menneskerettigheder og friheder" som den højeste værdi. Og for at forhindre mulige forsøg på at revidere et eksternt ideologisk projekt, etableres et forbud mod fremme af ens egen identiske ideologi. (Fig. 5).

Ris. 5. Systemet for ekstern kontrol i Den Russiske Føderations forfatning

Lad os nu vende os til verdens forfatningsmæssige erfaringer. Med indførelsen af et forbud mod statsideologi i Den Russiske Føderations forfatning fremstod situationen, som om Rusland gik over til en type livsordning, der er karakteristisk for verdens "civiliserede", "lovlige" stater. En analyse af forfatningsteksterne viser dog, at denne appel var baseret på falske oplysninger. Et direkte forbud mod statsideologi findes kun i forfatningerne i Rusland, Bulgarien, Usbekistan, Tadsjikistan og Moldova. Ukraines og Belarus' forfatninger forbyder etablering af enhver ideologi som obligatorisk. I modsætning til den russiske forfatning handler dette ikke om uantageligheden af et værdimålrettet valg for staten, men om uantageligheden af at begrænse borgerlige frihedsrettigheder - en anden formulering af problemet. Formuleringen "staten er baseret på demokratiske værdier og kan ikke være bundet af hverken en eksklusiv ideologi eller religion" statsideologi er faktisk forbudt i Tjekkiet. På samme måde er dette forbud formuleret i den slovakiske forfatning. Men også i dette tilfælde er det mindre imperativt udtrykt end i den russiske forfatning. Appellen til demokratiske værdier i den tjekkiske forfatning indikerer, at ingen gruppe kan have eneret til at påtvinge folket sin ideologi, men slet ikke et forbud mod værdivalg baseret på folkelig konsensus. Under alle omstændigheder er forbuddet mod statsideologi begrænset til en klynge af postkommunistiske stater. Accepten af dette forbud som en konsekvens af det tilsvarende ideologiske nederlag er indlysende. Nogle forfatninger sætter grænser for ideologi. I Portugals og Ækvatorialguineas forfatninger gælder dette forbud på uddannelses- og kulturområdet. I det overvældende flertal af forfatninger er der intet forbud mod statsideologi.

Langt de fleste forfatninger er ideologiske. I verdens landes forfatninger kan der skelnes mellem to hovedtyper af fremstilling af statsideologi. I et tilfælde er det en liste over værdier, der repræsenterer det aksiologiske valg af den respektive tilstand. I den anden - en appel til en specifik ideologisk lære, doktrin, projekt. Forfatninger, der appellerer til en bestemt lære/doktrin, kan til gengæld opdeles i to grupper. Den første er baseret på en eller anden religiøs, den anden - på sekulær undervisning. (Fig. 6).

Ris. 6. Ideologi i verdens landes forfatninger

Mange forfatninger erklærer prioriterede positioner i en bestemt religions tilstand. Denne prioritet kan udtrykkes ved at definere den som en stat, officiel, dominerende, traditionel eller majoritetsreligion. Embeds- eller statsreligionens status er nedfældet for eksempel den evangelisk-lutherske kirkes stilling i de skandinaviske staters forfatninger. En anden måde at erklære statens afhængighed af en bestemt religiøs tradition på er at angive dens særlige rolle for det relevante samfund.

Kongen i Danmark, Sverige og Norge skal ifølge grundlovsteksterne nødvendigvis tilhøre den evangelisk-lutherske kirke. I Grækenland er den østlige ortodokse kirke defineret som dominerende, i Bulgarien - traditionel. For eksempel erklærer Argentinas forfatning særlig støtte fra staten til den romersk-katolske kirke. Maltas forfatning fastslår, at kirken foretrækker at fortolke "hvad der er rigtigt og hvad der er forkert." Kristen religionsundervisning er foreskrevet som obligatorisk undervisning i maltesiske skoler. Den peruvianske forfatning understreger den katolske kirkes særlige rolle som et vigtigt element i den historiske, kulturelle og moralske udformning af Peru. Ortodoksiens særlige historiske rolle er indikeret af Georgiens og Sydossetiens forfatninger. Den spanske forfatning, mens den på den ene side erklærer, at ingen tro kan have karakter af en statsreligion, kræver på den anden side, at offentlige myndigheder "tager hensyn til det spanske samfunds religiøse overbevisning og opretholder de resulterende samarbejdsrelationer med den katolske Kirke og andre bekendelser (dvs. fastholde nemlig katolicismen som flertallets religion).

En særlig type forfatninger er islamiske staters forfatninger. Visse bestemmelser fra den islamiske religion er direkte indarbejdet i deres forfatningstekster. De vigtigste lavere klasser i Kongeriget Saudi-Arabien siger, at landets egentlige forfatning er "Allahs Almægtiges Bog og hans profets Sunnah." Jordiske love ses som afledt af guddommelige ordinancer. Udledningen af sharia-lovgivningen er et fælles kendetegn ved islamiske forfatninger.

De respektive staters tilslutning til buddhismen er erklæret af Bhutans, Cambodjas, Laos, Myanmars, Thailands, Sri Lankas forfatninger. Den srilankanske forfatning gør det til en forpligtelse for staten at sikre befolkningens beskyttelse og undersøgelse af Buddhas lære.

Som bekendt henviser den russiske forfatning ikke til nogen af de religiøse traditioner. Ortodoksi, som religion for størstedelen af den russiske befolkning, er aldrig nævnt i den. Appellen til Gud, som er i den russiske nationalsang og er i forfatningerne i de fleste stater i verden, er også fraværende i Ruslands forfatning

Af de sekulære ideologier erklærer forfatningerne i verdens lande oftest tilslutning til socialismen. Statens socialistiske karakter er erklæret i forfatningerne i Bangladesh, Vietnam, Guyana, Indien, Kina, DPRK, Cuba, Myanmar, Tanzania, Sri Lanka. Er det en tilfældighed, at de to stater i verden, der udvikler sig mest dynamisk i dag med hensyn til økonomiske parametre - Kina og Indien - eksplicit erklærer deres tilslutning til visse ideologiske læresætninger? Er en offentligt erklæret ideologi i dette tilfælde ikke en udviklingsfaktor? Den kinesiske forfatning appellerer til marxismen-leninismen, Mao Zedongs og Deng Xiaopings ideer. Det taler om Kinas forpligtelse til den socialistiske udviklingsvej og samtidig behovet for "socialistisk modernisering." Hensigten om at føre en kamp mod en ideologisk modstander er stift formuleret:”I vores land er udbytterne som klasse allerede elimineret, men klassekampen inden for en vis ramme vil fortsætte med at eksistere i lang tid. Det kinesiske folk bliver nødt til at kæmpe mod interne og eksterne fjendens styrker og elementer, der underminerer vores socialistiske system." Den vietnamesiske forfatning taler om afhængighed af marxisme-leninisme og Ho Chi Minhs ideer. I DPRK's forfatning er Juche-ideologien erklæret som et sådant grundlag. Den cubanske forfatning opstiller målet om at opbygge et kommunistisk samfund.

Kun den cambodjanske forfatning erklærer eksplicit sin tilslutning til liberal ideologi. Forfatningerne i Bangladesh, Kuwait, Syrien ("Arabisme"), Sierra Leone, Tyrkiet, Filippinerne henviser til nationalismens principper. Den syriske forfatning påpeger eksistensen af et "pro-arabisk projekt". Syrien selv karakteriseres i det som "arabismens bankende hjerte", "en fremskreden konfrontation med den zionistiske fjende og modstandens vugge mod koloniale hegemoni i den arabiske verden."

Den tyrkiske forfatning erklærer Tyrkiets tilslutning til nationalismens ideologi og de principper, der er proklameret af "den udødelige leder og fuldendte helt Ataturk." Statens målpunkt bekræftes "den tyrkiske nations og moderlands evige eksistens såvel som den tyrkiske stats udelelige enhed." Forskellen med den russiske formulering af de højeste værdier - "mennesket, dets rettigheder og friheder" er indlysende her.

Der er også andre versioner af statsideologier. At stole på Sun Yat-sens lære om de "tre folks principper" er angivet i den taiwanske forfatning. Bolivias og Venezuelas forfatninger appellerer til den bolivariske doktrin. Guinea-Bissaus forfatning taler om den strålende teoretiske arv fra grundlæggeren af PAIGC-partiet, Amilcar Cabral.

At reducere statens højeste værdier til menneskerettigheder og friheder (liberal positionering) er også et specifikt træk ved forfatningerne i landene i den post-sovjetiske klynge. I denne formulering er de højeste værdier ud over den russiske forfatning kun defineret i forfatningerne i Usbekistan, Turkmenistan, Kasakhstan, Hviderusland og Ukraine. Den moldoviske forfatning tilføjer værdierne civil fred, demokrati og retfærdighed til menneskerettigheder og friheder. Det var de postsovjetiske staters forfatninger, der viste sig at være de mest liberale med hensyn til erklærede værdier på baggrund af hele verdensensemblet af lande. (Fig. 7). Spørgsmålet opstår - hvorfor?

Ris. 7. Stater, der bestemmer den højeste værdi af en person, dennes rettigheder og friheder

Svaret på det kan igen være relateret til konteksten af USSR's nederlag i den kolde krig. Liberalisme blev i dette tilfælde ikke brugt som en livsopbyggende platform, men som et instrument til at ødelægge potentialet for statsdannelse. Det er faktisk umuligt at opbygge en national stat udelukkende på grundlag af en erklæring om et individs rettigheder og friheder. Dette kræver visse værdier af solidaritet. Men ingen af dem er klassificeret som de højeste værdier i Den Russiske Føderations forfatning.

Kategorien "højeste værdier" findes ikke kun i postsovjetiske staters forfatninger. Men de er erklæret i dem i en bred liste. Friheder og menneskerettigheder nægtes ikke, men de viser sig at være en af værdilistens positioner. Så for eksempel omfatter den i den brasilianske forfatning foruden personlige rettigheder og friheder sociale rettigheder, sikkerhed, velfærd, udvikling, lighed og retfærdighed.

Definitionen af Ruslands plads i verden er udtømt i Den Russiske Føderations forfatning med følgende udtalelse: "at anerkende, at vi er en del af verdenssamfundet". Der er ingen krav på nogen særlig rolle. Der er ikke engang en indikation af nationale interesser. Det vigtigste vartegn er international integration. Og det er en direkte konsekvens af afvisningen af deres eget projekt. For en ikke-suveræn stat kan ekstern positionering kun udtømmes ved en erklæring om at tilhøre det internationale samfund, dvs. sammenhæng i forhold til de dominerende kræfter i verden.

Verdens forfatningsmæssige erfaringer viser, at positioneringen af stater i verden kan være aktiv og aktiv og præsentere deres eget fredsopbygningsprojekt. Til sammenligning opstiller Kinas forfatning udenrigspolitikkens prioriteter på en helt anden måde: "Kina fører konsekvent en uafhængig og uafhængig udenrigspolitik, der resolut modsætter sig imperialisme, hegemonisme og kolonialisme; styrker samhørigheden med befolkningerne i forskellige lande i verden; gør en indsats for at bevare verdensfreden og fremme menneskehedens fremskridt." Den syriske forfatning, der blev vedtaget i 2012, præsenterer også sit identiske projekt for positionering i verden: "Den Syriske Arabiske Republik legemliggør denne tilhørsforhold til sit nationale og pro-arabiske projekt og arbejder for at støtte arabisk samarbejde for at styrke integrationen og opnå enhed af den arabiske nation … Syrien har indtaget en vigtig politisk position, da det er arabismens bankende hjerte, frontlinjekonfrontationen med den zionistiske fjende og modstandens vugge mod koloniale hegemoni i den arabiske verden, såvel som dets evner og rigdom."

Den russiske forfatnings manglende suverænitet afsløres særligt tydeligt, når man udfører en sammenlignende frekvensmåling af brugen af værdiholdige udtryk. Forskningsmetodikken bestod i at sammenligne antallet af brug af værdibetydende begreber (termer) i forfatningstekster i forskellige stater i verden. I alt blev 163 forfatninger analyseret. Som bekendt er forfatningernes tekstmængder forskellige. Med et større volumen stiger antallet af sager om anvendelse af de søgte koncepter potentielt også. Den russiske indikator i rækken af sammenlignede tekster er gennemsnitlig, hvilket indikerer rigtigheden af sammenligningen i forhold til Rusland. Samtidig blev opgaven med at konstruere en værdivurdering af verdens landes forfatninger ikke stillet, problemet med en aksiologisk vurdering af den russiske forfatning i sammenhæng med verdens forfatningslovgivning blev løst. Vi beregnede gennemsnitsværdierne for brugen af værditermer efter region og i verden som helhed. De opnåede beregningsdata blev sammenlignet med den russiske indikator. Med hensyn til det overvældende flertal af værdiparametre viser den russiske forfatning sig at være en absolut outsider. Selv det gennemsnitlige resultat af brugen af værdiholdige ord i forfatningerne i de "nære udlandet"-lande er konsekvent højere end Ruslands.

Frygt for ideologi førte til fraværet af selv ordet idé i Den Russiske Føderations forfatning

Uden at vende sig til ideer kan der ikke tales om samfundets verdensbillede. I mellemtiden bruges ordet idé i gennemsnit i verdens landes forfatninger mere end 6 gange. Mere end 3 gange bruges det i gennemsnit af de europæiske landes forfatninger. Paradoksalt nok viste den russiske forfatning sig at være en forfatning uden ideer. (Fig. 8)

Ris. 8. Hyppighed af brug i blokken af ordene "idé" i verdens landes forfatninger

På trods af den udbredte forståelse af sekularitetsprincippets universalitet indeholder de fleste af verdens forfatninger en appel til Guds eksistens. Mere end halvdelen af de europæiske landes forfatninger opererer med kategorien Gud. I den tyske forfatning bruges begrebet "Gud" 4 gange. Holland - 7 gange. Irland - 9 gange. Alle disse stater, ser det ud til, er også positioneret som sekulære. Men sekularismen blev ikke en grund for dem til at afvise religionens og det religiøse verdensbilledes værdimæssige betydning. Kompileren af den russiske forfatning anså en appel til Gud for uacceptabel. (Fig. 9).

Ris. 9. Forfatninger i verdens lande, der bruger begrebet "Gud"

Hellige pejlemærker i forfatningstekster er ikke kun sat af en appel til Gud. En anden indikator for hellighed er hyppigheden af brugen af ordene "hellig", "hellig". Disse ord er ikke nødvendigvis relateret til religion. De bruges til at understrege den særlige betydning af en bestemt værdi. Moderlandet blev erklæret som en sådan indlysende værdi i USSR's forfatning. Dens beskyttelse var bestemt af en "hellig pligt" for enhver borger. Der er ingen sakrale ord i Den Russiske Føderations forfatning. Bestemmelsen om den hellige pligt til at forsvare moderlandet blev ikke overført fra USSR's forfatning til Den Russiske Føderations forfatning. I mellemtiden bruges ordene "hellig", "hellig" i teksterne til verdens landes forfatninger ret ofte. Deres gennemsnitlige brug er mere end 5 ord pr. forfatningstekst. (Fig. 10, 11).

Ris. 10. Hyppigheden af brugen af ordene "hellig", "hellig" i verdens landes forfatninger

Ris. 11. Forfatninger i verdens lande, der bruger begreberne "hellig", "hellig"

Måske er emaskuleringen af ideologien i Den Russiske Føderations forfatning ikke andet end en reaktion på den dominerende skolastik i den marxistisk-leninistiske teori i sovjetperioden? For at teste denne antagelse blev beregningen af hyppigheden af brugen af udtrykkene "ånd", "spiritualitet" udført. De er også fuldstændig fraværende i Den Russiske Føderations forfatning. Den Russiske Føderations forfatning blev renset ikke kun i forhold til ideologi, men også til spiritualitet. Samtidig er emnet spiritualitet bredt repræsenteret i verdens landes forfatninger. Den globale gennemsnitlige brug af disse udtryk for én forfatningstekst er omkring 4 gange.

Den russiske forfatning er også i en outsiderposition blandt verdens landes forfatninger med hensyn til begreberne "moral" og "moral". Der er ikke så mange forfatninger, der ikke bruger ordet moral. (Fig. 12, 13, 14).

Ris. 12. Hyppigheden af brugen af ordene "spiritualitet", "moral", "moral" i verdens landes forfatninger

Ris. 13. Verdens landes forfatninger, der bruger begreberne "ånd", "spiritualitet"

Ris. 14. Forfatninger for lande i verden, der bruger begrebet "moral"

Ordene "patriot", "patriotisme" er generelt ikke meget brugt i forfatningstekster. Men i gennemsnit er disse ord til stede en gang i forfatningerne i landene i Europa og nabolandene, omkring 2 - i de gennemsnitlige forfatninger i verdens lande. Sovjetisk patriotisme blev erklæret af USSR's forfatning. I Kinas forfatningstekst bruges de tilsvarende udtryk fire gange. Den Russiske Føderations forfatning, uden at behandle emnet patriotisme, bruger derfor ikke den terminologi, der er forbundet med den.

Et udtryk for den patriotiske holdning til sit land er begrebet "Moderland". I Den Russiske Føderations forfatning forekommer dette udtryk én gang. På den globale forfatningsmæssige baggrund indtager Rusland positionen som en outsider. I europæiske forfatninger bruges ordet moderland i gennemsnit mere end 2 gange, i hele verden - omkring 3. (Fig. 15).

Ris. 15. Hyppighed af brug af ordene "Moderland", "patriotisme" i verdens landes forfatninger

Den nationale idé afsløres gennem holdningen til nutiden, fortiden og fremtiden. Derfor er det vigtigt at spore ikke kun definitionen i forfatningen af landets nuværende tilstand, men også dets billede i historien og i et fremtidsperspektiv. Fortidens betydning kommer til udtryk i ordene "historie", "tradition", "arv". Ved den kumulative brug af disse udtryk er den russiske forfatning igen i positionen som en outsider. I gennemsnit er hyppigheden af brugen af disse udtryk i verden mere end 2 gange højere end den russiske indikator. (Fig. 16).

Ris. 16. Hyppighed af brug af ordene "historie", "arv", "traditioner" i verdens landes forfatninger

Men måske er den russiske forfatning ikke rettet mod fortiden, men til fremtiden? Du kan kontrollere dette ved brugshyppigheden af det tilsvarende udtryk. Kategorien "fremtid" bruges kun én gang i den russiske forfatning, i dens præamble. Dette er det værste tal blandt forfatningerne i alle regioner i verden.

Udtrykket "udvikling" er en konnotation af at stræbe efter fremtiden. "Udvikling" er et ret almindeligt udtryk i talekommunikation. Men i Den Russiske Føderations forfatning forekommer det mindst 6 gange. I verdens landes forfatninger bruges det i gennemsnit 14 gange. USSR-forfatningen brugte udtrykket "udvikling" 55 gange. Ordet blev talt – der skete også udvikling. (Fig. 17).

Ris. 17. Hyppighed af brug af ordene "fremtid", "udvikling" i verdens landes forfatninger

Offentlig administration uden at sætte mål og målsætninger er ikke holdbar. Den Russiske Føderations forfatning viser sig at være et så uholdbart administrativt dokument. Ordet "mål" bruges kun én gang, og derefter når det anvendes på offentlige foreninger, ikke staten. Ordet "opgaver" er aldrig blevet præsenteret i teksten til den russiske forfatning overhovedet. I mellemtiden, i verden, er brugen af ordet "opgaver" i forfatninger faktisk en generel regel. (Fig. 18).

Ris. 18. Forfatninger i verdens lande, der bruger begrebet "opgave"

Uddannelses- og kulturkategorierne er vigtige for at afspejle betydningen af statens politik på det humanitære område. De er forbundet med en række konnotationsord, der konkretiserer deres indhold: uddannelse med begreberne lærer, lærer, elev, oplysning; kultur - med dens komponenter - litteratur, kunst, kunstnerisk skabelse, kunst, monumenter, biograf, museer, teater. I dette tilfælde blev deres samlede forbrug beregnet. Den russiske forfatning befandt sig i en klart outsiderposition, idet den gav efter for det gennemsnitlige verdensniveau, i kulturblokken næsten 2 gange, i opdragelsesblokken mere end 3 gange. (Fig. 19)

Ris. 19. Hyppigheden af brug af ord i henhold til de semantiske blokke "uddannelse" og "kultur" i verdens landes forfatninger

Den vigtigste del af samfundslivet er familien. Hyppigheden af brug af udtrykket "familie" giver en idé om afspejlingen af dette emne i forfatningen. Indstillingen af opgaverne for den statslige demografiske politik i Den Russiske Føderation er klart uoverensstemmende med den mindste, sammenlignet med regionerne i verden, repræsentationen af ordet "familie" i Den Russiske Føderations forfatning. (Fig. 20).

Ris. 20. Hyppighed af brug af ordet "familie" i verdens landes forfatninger

Mens man minimerer værdien af nogle værdier, kommer andre frem. Hvad er disse værdier i forhold til Den Russiske Føderations forfatning? Den russiske forfatning viser sig at være verdens førende i brugen af udtrykket "frihed". Foran det med hensyn til den indikator, der er under overvejelse, er igen kun den tyske grundlov. Frihed er som bekendt den liberale ideologis grundlæggende værdi. Den russiske forfatning viser sig ikke bare at være liberal, men sammen med den tyske den mest liberale. (Fig. 21).

Ris. 21. Hyppighed af brugen af ordet "frihed" i verdens landes forfatninger

Forholdet i de forskellige landes forfatninger mellem kategorierne "rettigheder" og "pligter" er vejledende. Ordet "lov" bruges oftere i alle forfatningstekster uden undtagelse. Forskellene ligger i størrelsen af proportionerne. I Den Russiske Føderations forfatning bruges udtrykket "ret" 6 gange oftere end pligter. Dette er det højeste tal i sammenligning med forfatningerne i nogen region i verden. I verden som helhed er dette forhold 3 gange. Den klare prioritering af rettigheder frem for forpligtelser bekræfter på sin side den liberale karakter af den russiske forfatning. (Fig. 22).

Ris. 22. Sammenhæng mellem brugen af ordene "rettigheder" og "pligter" i verdens landes forfatninger

Den store franske revolution opererede med en triade af værdier, hvor frihed blev præsenteret som en ligevægtskategori sammen med lighed og broderskab. RF-forfatningen giver klart fortrinsret til frihed. Ligestilling bruges kun én gang, broderskab – ikke én gang. Som førende i brugen af begrebet frihed viser den russiske forfatning sig at være en verdens outsider i brugen af andre komponenter i den berømte triade. Og det på trods af, at der historisk set i Rusland altid har været en stærk egalitær tradition. Det liberale Europas forfatningslovgivning viser sig at være mere solidarisk orienteret end Ruslands forfatning. (Fig. 23)

Ris. 23. Hyppigheden af brugen af ordene "lighed", "broderskab" i verdens landes forfatninger

Derfor er den russiske forfatning på sidstepladsen med hensyn til hyppigheden af brugen af begrebet retfærdighed. Han er kun 1 gang til stede i Den Russiske Føderations forfatning. Det er næsten 10 gange lavere end verdensgennemsnittet. (Fig. 24)

Ris. 24. Hyppighed af brug af ordene "retfærdighed" i verdens landes forfatninger

Den russiske forfatnings superliberalisme afsløres ikke kun ved frekvensindholdsanalyse. De fleste af verdens landes forfatninger erklærer, at naturressourcer ejes af staten eller hele folket. Færre forfatninger omgår spørgsmålet om ejerskab af naturressourcer. Men kun Den Russiske Føderations forfatning af 1993 er den eneste i verden, der erklærer, at privat ejerskab af naturressourcer er tilladt. (Fig. 25)

Ris. 25. Den russiske forfatning er den eneste i verden, der tillader privat ejerskab af naturressourcer

Centralbankens uafhængighed af staten er et af de vigtigste globale styringsværktøjer i den moderne verden. Centralbankernes uafhængige stilling er etableret i mange lande i verden. Men i forfatninger er en sådan bestemmelse af den sjældent specielt specificeret. Det er væsentligt, at den korte liste over disse forfatninger omfatter Den Russiske Føderations forfatning fra 1993, Afghanistans forfatning i 2004, Iraks forfatning i 2005 og Kosovos forfatning i 2008. Hele denne klynge af forfatninger er forenet af mangel på suverænitet. (Fig. 26).

Ris. 26. Forfatningsbestemmelse om centralbankens uafhængighed af staten

Det vigtigste, advarer tilhængere af den liberale sejr i 1991-1993, er, at forfatningen under ingen omstændigheder bør ændres. Og det er forståeligt - dette er et manifest for liberalisme og kosmopolitisme. Argumentationen går samtidig ikke ud over, at eventuelle ændringer fra deres side undergraver retsbevidsthedens grundlag, som bygger på den ubetingede anerkendelse af den øverste lovs myndighed.

Men forfatningen er ikke en religiøs sakraliseret tekst af guddommelig åbenbaring. I modsætning hertil er forfatningslovgivningen ikke et mål, men et middel, et instrument til implementering af de tilsvarende værdiorienteringer. Uoverensstemmelse med vor tids udfordringer og krav gør loven juridisk måske kompetent, men praktisk talt ødelæggende. Hvis midlerne viser sig at være ubrugelige, skal de udskiftes.

Henvisningen til den amerikanske forfatnings historiske stabilitet er en undtagelse fra reglen i verden. Grundlovgivningen er som udgangspunkt ofte moderniseret. Af de 58 forfatninger, der eksisterer i dag, blev 3% vedtaget efter vedtagelsen af den russiske forfatning i 1993. Aldersfordelingen af forfatninger gør det muligt at bemærke, at den russiske ikke ser "ung" ud på den generelle verdensbaggrund. Gennemsnitsalderen for forfatninger er 18 år. Den russiske forfatning har allerede krydset denne grænse. (Fig. 27).

Ris. 27. Alder af eksisterende forfatninger

Men er de erklærede opgaver med at ændre den russiske forfatning ikke frugten af utopiske drømme? Vi får at vide, at det i moderne internationale forhold i princippet er umuligt. Men verdens forfatningsdiskurs står ikke stille. Nye forfatninger bliver vedtaget, hvor folk forsøger at hævde deres identiske værdier. Denne form for forfatning er blevet vedtaget i løbet af de sidste to år i Ungarn, Island, Syrien, Egypten. Det er tilstrækkeligt i det mindste at henvise til erfaringerne fra den ungarske forfatning, som trådte i kraft den 1. januar 2012. Den indeholder følgende bestemmelser:

- det ungarske folk er forenet af "Gud og kristendom";

- "national religion";

- "retten til liv fra undfangelsesøjeblikket";

- ægteskab er en "forening af en mand og en kvinde";

- "Ungarn, styret af ideen om den ungarske nations enhed, er ansvarlig for skæbnen for de ungarere, der bor uden for landets grænser."

Ekstern modstand mod vedtagelsen af en nationalt orienteret forfatning af Ungarn, et medlem af EU og NATO, var hård. Budapest havde dog modet og styrken til at forsvare sin suverænitet. Som svar på kritik fra EU sagde premierminister Viktor Orban: "Vi vil ikke tillade Bruxelles at diktere dets vilkår til os! Aldrig i vores historie har vi tilladt Wien eller Moskva at fortælle os det, og nu vil vi ikke tillade Bruxelles! Lad ungarske interesser være i højsædet i Ungarn!" Så det lille Ungarn, med en befolkning på lidt over 10 millioner mennesker, var i stand til at vedtage forfatningen, der opfylder dets nationale interesser. Så hvad med Rusland?

D. ist. Sci., professor Vardan Baghdasaryan. Rapporten blev lavet på den videnskabelige og ekspertsession "Den liberale forfatning i Rusland 1993: Forandringens problem", afholdt den 6. december 2013.