Overgivelse af Kosovo for EU-medlemskab

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Fredag den 19. april 2013 paraferede premierminister for Kosovo Hashim Thaci og premierminister for Republikken Serbien Ivica Dacic en aftale om normalisering af de bilaterale forbindelser mellem Beograd og Pristina, EU's højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, baronesse Catherine Ashton sagde.

Ifølge aftalen vil det parallelle regeringssystem (de gamle serbiske strukturer underordnet Beograd og ikke anerkende Pristinas jurisdiktion) blive afskaffet i Kosovo. Beograd er ikke i stand til fuldstændigt og øjeblikkeligt at afskaffe disse strukturer, men det fratager dem sin anerkendelse og følgelig sin støtte, herunder finansiering.

Der vil således kun være én politistyrke - Kosovo-politiet. Retssystemet (nu har de serbiske samfund i den nordlige del af regionen deres eget, det serbiske retssystem) vil blive integreret og vil fungere i Kosovos retssystem. Fire samfund i det nordlige Kosovo (det nordlige Mitrovica, Zvecan, Zubin Potok, Leposavici) vil have deres egen regionale politichef, hvis kandidatur vil blive foreslået af det serbiske indenrigsministerium. Dette er noteret i paragraf 9 i aftalen, som indtil i dag har været bestridt af Kosovo-siden. At holde det uændret bliver nu udråbt som en stor sejr for det serbiske diplomati.

Teksten til aftalen mellem Beograd og Pristina selv er endnu ikke tilgængelig. Den vil være tilgængelig til at læse, efter at den er blevet behandlet på mandag i EU's råd for generelle anliggender.

Ivica Dacic sagde, at traktaten omformulerede paragraf 14, som vedrørte Kosovos medlemskab i internationale organisationer. Ifølge premierminister Dacic hindrer Serbien ikke længere Kosovos europæiske integration, men tillader ikke Kosovos medlemskab af FN.

Efter underskrivelsen af aftalen blev der holdt et møde i NATOs hovedkvarter. I nærværelse af Catherine Ashton modtog den serbiske delegation forsikringer om, at Kosovo-sikkerhedsstyrkerne ikke ville være i stand til at komme ind i det nordlige Kosovo, undtagen i tilfælde af naturkatastrofer, men selv da ville de have brug for godkendelse fra både NATO og de lokale serbiske samfund.

Formanden for det parlamentariske udvalg for Kosovo og Metohija-anliggender Milovan Dretsun siger, at denne aftale i Bruxelles er "et vanskeligt kompromis for os", men det handler ikke om at anerkende Kosovos og Metohijas uafhængighed.

Kosovos premierminister Hashim Thaci sagde, at aftalen garanterer Kosovos suverænitet og territoriale integritet. "Traktaten paraferet mellem de to stater repræsenterer de jure anerkendelse af Kosovo af Serbien," sagde Thaci til journalister. Han bemærkede også, at de stater, der endnu ikke har anerkendt Kosovo, vil gøre det så hurtigt som muligt og erklærede tillid til Kosovos forestående indtræden i FN.

Chefen for Kosovos diplomati, Enver Hojay, sagde, at aftalen mellem Beograd og Pristina de jure betyder Serbiens anerkendelse af Kosovos uafhængighed. Kosovo anerkendte Kosovo-serbernes udvidede rettigheder med denne traktat, og Serbien lovede at opløse ulovlige og parallelle sikkerhedsstrukturer i det nordlige Kosovo, ifølge Enver Hojay. Han sagde også, at Serbien anerkendte Kosovos politi- og retssystem som den eneste sikkerhedsstruktur og dermed anerkendte Kosovos forfatningsorden.

Sandsynligvis er udtalelserne fra Kosovo-politikerne mere i overensstemmelse med sandheden. Men serbiske politikere i de serbiske medier vil på enhver mulig måde forsøge at mildne deres handlinger og fortolke traktatens utvetydige ordlyd, som om der ikke var nogen anerkendelse af det uafhængige Kosovo, da dette er uacceptabelt for de brede masser af serbiske borgere. Desuden foreskriver Republikken Serbiens forfatning Kosovos umisteligehed som en del af Serbiens territorium.

Oppositionsserbiske politikere er mere åbenhjertige. Sådan vurderer landets tidligere premierminister og præsident, og nu lederen af Serbiens Demokratiske Parti, Vojislav Kostunica, dette skridt anderledes. Efter hans mening forrådte myndighederne landets interesser og nationale interesser i Kosovo og Metohija og tildelte derved Serbien et kraftigt slag med voldsomme historiske konsekvenser.

Nyheden om underskrivelsen af traktaten er dækket med ekstrem forsigtighed af de serbiske medier. Som udgangspunkt holdes direkte tale, uden kommentarer. Det er karakteristisk, at samfundene i det nordlige Kosovo allerede har erklæret deres afvisning af denne aftale. Det er repræsentanterne for disse samfund, der i dag er referencepunkt og nyhedsmager for patriotiske serbiske organisationer og borgere. De almindelige mediers forsigtighed med at dække dette spørgsmål er forståelig. Når alt kommer til alt, kan skødesløs dækning af dette emne, som er ekstremt smertefuldt for serbiske borgere, føre til konsekvenser, der er svære at forudsige.