Hvordan kan man nemt skelne nødsituationer, nødsituationer, selvisolering og karantæne?

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

I Rusland blev der på baggrund af COVID-19-coronaviruspandemien indført højberedskabs- og nødordninger (ES) i nogle regioner i Føderationen. På hele Ruslands territorium blev nødregimet ikke indført, og undtagelsestilstanden (undtagelsestilstand) blev ikke erklæret. Vi forklarer, hvad der er forskellen mellem disse regimer, og hvad deres indførelse betyder for borgerne.

Høj alarm og nødtilstand

Høj alarm og nødtilstand reguleret af føderal lovgivning1994-21-12 nr. 68-FZ "Om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer."

Disse tilstande er indført af de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation(Klausul "m" i artikel 11 i den føderale lov-68).

Den 31. marts vedtog statsdumaen en lov, der giver ministerkabinettet ret til at indføre højberedskabs- eller nødregimer i hele Den Russiske Føderation. Den 3. april godkendte den russiske premierminister Mikhail Mishustin adfærdsreglerne for borgere og organisationer, som er bindende ved indførelse af en høj alarm- eller nødsituation.

Ifølge loven, befolkningen har retherunder beskyttelse af liv, sundhed og personlige ejendele i tilfælde af nødsituationer, retten til at blive informeret om risici og sikkerhedsforanstaltninger, retten til erstatning og sociale garantier på grund af skader fra nødsituationer.

På tur borgere er forpligtetoverholde lovene og andre lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation og den russiske Føderations konstituerende enheder inden for beskyttelse af befolkningen og territorier mod nødsituationer, observere sikkerhedsforanstaltninger i hjemmet og på arbejdspladsen, overholde de adfærdsregler, der er fastsat i i overensstemmelse med den føderale lov, når regimet med høj alarm eller nødsituationer indføres.

Adfærdsregler, obligatorisk for borgere og organisationer er etableret af de statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale myndigheder.

På eksemplet med Moskva

Så i Moskva, ved dekret fra borgmesteren af 5. marts, høj beredskabpå grund af truslen om spredning af coronavirus. I overensstemmelse hermed blev der indført adfærdsregler for befolkningen og organisationerne, herunder pligten for dem, der ankom fra lande med en ugunstig situation for COVID-19, til at isolere sig hjemme i to uger. Senere blev dette dekret suppleret: den 14. marts blev der indført gratis deltagelse i skoler, det var nødvendigt at isolere ikke kun dem, der kom fra lande, hvor COVID-19 blev opdaget, men også dem, der bor sammen med dem. Den 16. marts blev arrangementer i lokaler med mere end 50 deltagere og arrangementer på gaden forbudt, hvorefter teatre og museer i hovedstaden gik over til online-tilstand. Den 23. marts blev dekretet igen suppleret, som forpligtede ældre muskovitter over 65 og dem, der lider af kroniske sygdomme eller har svækket immunitet, til at isolere sig i hjemmet. Senere blev arbejdet i butikker, bortset fra dagligvarer, med væsentlige varer og apoteker begrænset, ligesom haller i caféer, restauranter, store parker, frisører osv. blev lukket.

Siden den 30. marts er der blevet indført et regime for selvisolering af hjemmet i hovedstaden for alle indbyggere i Moskva, uanset alder. Du kan kun forlade huset for akut lægehjælp, for den obligatoriske pendling til arbejde, gå til nærmeste butik eller apotek, gå tur med dyr og tage skraldet ud. Lignende foranstaltninger blev truffet i Moskva-regionen.

I nogle regioner i Den Russiske Føderation blev der på grund af risikoen for spredning af coronavirus indført et nødregime, for eksempel i slutningen af januar - i landsbyen Zabaikalsk på grænsen til Kina.

Forskellen mellem karantæne og selvisolation

Karantæne er isolering på embedsmandens beslutning (læge) af en person, der er smittet eller mistænkt for mulig infektion coronavirus. Denne foranstaltning anvendes, når en person allerede er syg, men er i hjemmebehandling, har været i kontakt med syge mennesker, eller kan være smittet af anden grund. Under opholdet i hjemmet får han udstedt en sygemelding.

Til dem i karantæne du kan ikke forlade husetog overholdelsen af denne regel overvåges. Så i Moskva overvåges patienter med coronavirus, der blev til behandling i hjemmet, inklusive ved hjælp af mobilapplikationen Social Monitoring og telefon geolocation.

Den 19. marts underskrev lederen af Rospotrebnadzor, Anna Popova, et dekret om obligatorisk to-ugers isolation af mennesker, der kom fra lande med en ugunstig situation med COVID-19.

Overtrædelse af karantæne straffes hårdere end overtrædelse selvisoleringsregime, hvor det maksimale antal borgere er hjemme og ikke kontakter hinanden. Samtidig kan folk i selvisoleret tilstand i nogle tilfælde forlade deres hjem - for at gå til den nærmeste købmand, på apoteket, tage skraldet ud eller gå tur med hunden i nærheden af huset, samt for at rejse på arbejde, etc.

Straf for overtrædelse og overvågning af overholdelse

Den 31. marts vedtog statsdumaen ved tredjebehandlingen et lovforslag om kriminalitet straf for karantæneovertrædere eller andre sanitære og epidemiologiske regler. For en simpel overtrædelse giver lovforslaget en bøde fra 500 tusind til 700 tusind rubler eller op til to års fængsel. Hvis to eller flere personer dør som følge af en overtrædelse, giver loven mulighed for dette op til syv års fængsel. Hvis overtrædelsen ved uagtsomhed fører til en persons død eller skaber en trussel om massesygdom, gives en bøde på 1 million til 2 millioner rubler for dette eller op til fem års fængsel.

Den 1. april underskrev Ruslands præsident en lov vedr strafferetligt ansvar for spredning af falske oplysninger om nødsituationer … Den Russiske Føderations straffelov blev suppleret med en ny artikel - 207.1, hvis straf er en bøde på 300 tusind til 700 tusind rubler eller begrænsning af frihed i op til tre år.

Den 31. marts vedtog de deputerede også ved tredjebehandlingen ændringer til den russiske føderations kodeks for administrative lovovertrædelserstyrkelse af ansvaret for overtrædelse af lovgivningen på området for sikring af befolkningens sanitære og epidemiologiske velfærd. For en sådan krænkelse stilles borgere til rådighed bøder fra 15 tusind til 40 tusind rubler, for embedsmænd - fra 50 tusind til 150 tusind rubler, for juridiske enheder - fra 200 tusind til 500 tusind rubler eller lukke i op til en måned.

Hvis overtrædelser medfører skade på menneskers sundhed eller død, men ikke indeholder en strafbar handling, vil bøden for borgerne stige til 150-300 tusind rubler, for embedsmænd - op til 300-500 tusind rubler, eller de kan blive diskvalificeret i op til til tre år. For individuelle iværksættere og juridiske enheder for sådanne overtrædelser gives bøder fra 500 tusind til 1 million rubler eller suspension af arbejdet i op til 90 dage.

Ændringerne indfører også en artikel om ansvar for overtrædelse af reglerne i tilfælde af en nødsituation eller trussel om dens forekomst. Hvis overtrædelsen ikke medførte alvorlige konsekvenser, vil bøderne for borgere være fra 1 tusind til 3 tusind rubler, for embedsmænd - fra 10 tusind til 30 tusind rubler, for individuelle iværksættere - fra 30 tusind til 50 tusind rubler, for juridiske enheder - fra 100 tusind til 300 tusind rubler.

Bøder for gentagne overtrædelser eller for overtrædelser, der medfører skade på menneskers sundhed eller ejendom, vil være højere. For borgere kan de nå 50 tusind rubler, for embedsmænd - 500 tusind rubler, for individuelle iværksættere og juridiske enheder - op til 1 million rubler.

Den 2. april underskrev Moskvas borgmester Sergei Sobyanin en lov om ændringer af Moskvas administrative kodeks, som indfører bøder for overtrædelse af selvisolationsregimet: borgere for første krænkelse bøde på 4 tusind rubler, og for en gentagen en eller for noget gjort med brug af en bil - med 5 tusind rubler.

Nu er selvisoleringsregimet blevet indført i de fleste emner i Den Russiske Føderation. I nogle regioner overvåges overholdelse af selvisoleringsordningen ved at udstede særlige pas til dem, der skal fortsætte med at rejse på arbejde, og i Tatarstan er et system til udstedelse af SMS-kort for at forlade huset blevet lanceret. Beboere i republikken kan ikke gå ud på gaden mere end to gange om dagen, og hver gang det er nødvendigt at angive formålet - en tur til en dacha, til en domstol, en bank, et hospital, til et postkontor eller at bringe medicin til syge pårørende.

Undtagelsestilstand

I henhold til artikel 56 i Den Russiske Føderations forfatning kan en undtagelsestilstand i hele Rusland og i dets individuelle lokaliteter indføres under tilstedeværelse af omstændigheder og på den måde, der er fastsat i den føderale forfatningslov om undtagelsestilstand.

Undtagelsestilstand på hele Den Russiske Føderations territorium eller i dens individuelle lokaliteter indført ved præsidentielt dekret, som straks skal forelægges Forbundsrådet til godkendelse. Varigheden af undtagelsestilstanden, der er indført i hele Den Russiske Føderations territorium, kan ikke overstige 30 dage og indført i dens individuelle lokaliteter - 60 dage, men kan forlænges yderligere.

Adspurgt af journalister om hvorfor indfører Rusland ikke undtagelsestilstandPræsidentens pressesekretær Dmitry Peskov svarede, at myndighederne i kampen mod spredningen af coronavirus tager de foranstaltninger, som de anser for at være de mest effektive og at foretrække.

Den føderale forfatningsmæssige undtagelsestilstand siger, at den tillader midlertidig separat begrænsninger af rettigheder og friheder udelukkende for at sikre borgernes sikkerhed og beskyttelsen af den forfatningsmæssige orden. Samtidig er de rettigheder og friheder, der er fastsat i artikel 20 (retten til liv), 21 (retten til personlig værdighed, forbuddet mod grusom behandling og medicinske eksperimenter uden samtykke fra en person), del 1 i artikel 23. (privatlivets ukrænkelighed og personlige hemmeligheder) er ikke underlagt restriktioner, 24 (uantagelighed af at indsamle oplysninger om en persons privatliv uden dennes samtykke), 28 (samvittigheds- og religionsfrihed), del 1 af artikel 34 (retten til frihed) brug af sine evner og ejendom), del 1 af artikel 40 (ret til bolig), 46-54 (retlige og juridiske aspekter, retten til ikke at inkriminere sig selv, retten til erstatning fra staten for skade forårsaget af ulovlige handlinger fra statens side myndigheder eller embedsmænd) i Den Russiske Føderations forfatning.

Coronavirus og force majeure

I nogle regioner i Rusland, som for eksempel i Moskva, blev spredningen af coronavirus, som førte til annonceringen af et højberedskabsregime, officielt anerkendt Force majeure …”Hvis foranstaltninger til forebyggelse af smittespredning forhindrede borgere eller virksomheder i at opfylde deres forpligtelser, anses dette for at være en force majeure-omstændighed. Sådanne foranstaltninger reducerer det formelle juridiske pres på erhvervslivet og borgerne, og giver også mulighed for at revidere vilkårene for udførelsen af eksisterende kontrakter og aftaler, - siger Moskvas borgmester Sergei Sobyanins hjemmeside. Samtidig præciseres det ikke præcist, hvordan retspresset skal mindskes, og aftalevilkårene skal revideres.

Eksperter bemærker, at force majeure kan genkendes kun med en kontrakt … Klausulen "om omstændighederne ved force majeure" er til stede i næsten alle aftaler, og den præciserede proceduren for handlinger i tilfælde af force majeure. Ordlyden af denne klausul kan variere.

Det følger af nogle kontrakter, at hvis en af parterne ikke kan opfylde sine forpligtelser på grund af force majeure, forlænges fristen for deres opfyldelse. I dette tilfælde skal den part, der står over for force majeure så hurtigt som muligt underrette den anden om det.

Fra et synspunkt af loven, manglen på midler til at betale kredit er ikke force majeure. Det giver dog mening kontakte bankenat orientere sig på individuelt grundlag om muligheden for en "kreditferie".

Vedrørende realkreditlån, så har borgere, der kommer i en vanskelig livssituation, i henhold til loven mulighed for at holde "pantebrevsferie" ved at suspendere afdrag på realkreditlån eller nedsætte ydelserne i op til seks måneder.

Vedrørende iværksætteraktivitet, i overensstemmelse med paragraf 3 i artikel 401 i Den Russiske Føderations civile lovbog, "medmindre andet er fastsat ved lov eller kontrakt, er en person, der ikke har opfyldt eller uretmæssigt opfyldt en forpligtelse under iværksætteraktivitet, ansvarlig, hvis han ikke beviser, at forsvarlig udførelse var umulig på grund af force majeure, det vil sige ekstraordinære og uundgåelige omstændigheder under de givne forhold. Sådanne omstændigheder omfatter især ikke overtrædelse af forpligtelser fra debitors modparter, manglen på de nødvendige varer på markedet, fraværet af de nødvendige midler fra debitor."

I slutningen af marts vedtog parlamentet en lov, der tillader regeringen at indføre konkurs moratorium "I ekstraordinære tilfælde, for eksempel i nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter og en væsentlig ændring i rubelkursen."