Hvordan Den Europæiske Union bringer Belarus og Rusland tættere på hinanden

2024 Forfatter: Seth Attwood | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-16 16:01

Lukasjenka er drevet ind i et hjørne, og nu skal han gå for yderligere tilnærmelse til Rusland, og glemme alt om "hårdt diplomati." Uden tvivl vil Putin forsvare Lukasjenka, men han vil kræve en meget høj pris af ham, mener forfatteren. Denne tilnærmelse kunne være en chance for Kreml til at "erobre" sin "mærkelige nabo".

Den 24. maj besluttede EU at indføre sanktioner mod Belarus. Årsagen er naturligvis, at Lukashenka-administrationen tvangslandet det irske flyselskab Ryanairs fly, som på det tidspunkt befandt sig i det hviderussiske luftrum, og tilbageholdt oppositionsjournalisten Roman Protasevich, som var om bord. I april i år erklærede Lukashenka-administrationen de medieressourcer, som journalisten var forbundet med, for ekstremistiske og fortsatte med at eliminere dem.

EU har besluttet at indføre sanktioner mod regeringsvenlige økonomiske grupper såvel som mod dem, der er ansvarlige for denne tvangslanding og tilbageholdelse af reporteren. EU opfordrede også europæiske flyselskaber til ikke at flyve over Hviderusland. Dette vil føre til, at den hviderussiske regering mister transitafgifter gennem luftrummet. Ikke kun EU, men også USA's præsident Joe Biden udsendte en erklæring, der fordømte Belarus' handlinger.

Hviderusland blev uafhængigt efter Sovjetunionens sammenbrud i 1991. I 1994 blev præsidentsystemet indført, og siden har Lukasjenko siddet på præsidentposten uændret. Den hviderussiske leder, døbt den sidste diktator i Europa, er ofte blevet stærkt kritiseret af Vesten for sin vægt på menneskerettigheder og demokrati, men Lukasjenkas politiske metoder er blevet endnu hårdere i de senere år.

I Hviderusland blev der afholdt præsidentvalg i august 2020. Præsident Lukasjenko blev genvalgt som et resultat af elimineringen af kandidater fra rivaliserende partier og anden valgsvindel. Opfordringerne til hans tilbagetræden blev højere for hver dag: Der fandt storstilede protestdemonstrationer sted i Minsk, men retshåndhævere tilbageholdt deltagerne, hvilket intensiverede undertrykkelsen. Flyhændelsen fandt sted på baggrund af alle disse begivenheder.

Vanskelige forhold mellem Rusland og Hviderusland

Præsident Lukasjenkos autoritære politiske metoder minder om hans nabo, den russiske præsident Vladimir Putin. Den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov holder ikke trit med Vesten og kommer med udtalelser til støtte for dette hviderussiske eventyr. Rusland er ligesom Hviderusland kendt for sin tiltagende konflikt med Europa og USA, som lægger vægt på menneskerettigheder og demokrati.

Samtidig er forholdet mellem Rusland og Hviderusland på ingen måde en "bryllupsrejse". For eksempel nåede parterne i december 1999 til enighed om oprettelsen af unionsstaten. Præsident Lukasjenko forsøgte at tage Rusland, som var svækket af den tidligere præsident Boris Jeltsins skødesløshed, under kontrol, men forhandlingerne gik i stå, da den nye præsident i Vladimir Putins skikkelse viste en intention om effektivt at sluge Hviderusland.

Desuden opstår der periodisk stridigheder om olie og naturgas mellem Rusland og Hviderusland. Rusland forsynede det med olie og naturgas til priser under verdenspriserne, men det blev irriteret over den gentagne manglende betaling fra den hviderussiske side. Derfor, da Rusland forsøgte at genoverveje disse præferencer, gik præsident Lukasjenko i konflikt.

I januar 2015, på initiativ af Rusland, blev den eurasiske økonomiske union oprettet, som er en gruppe lande i det tidligere USSR. Men da dens forgænger, den eurasiske toldunion, blev dannet i juli 2010, rejste Hviderusland spørgsmålet om olie og gas og udtrykte sin modvilje mod at deltage i det. I sidste ende kom Hviderusland med i toldunionen, men for Rusland er det stadig en oprørsk nabo.

Derudover har Belarus på det seneste bevæget sig i retning af en tilnærmelse til Den Europæiske Union. I maj 2009 oprettede EU og seks lande i det tidligere USSR det østlige partnerskab med henblik på fremtidig EU-tiltrædelse. Hviderusland er stadig medlem af den. Dette faktum kan ikke accepteres af Rusland, som ikke har tillid til EU.

For Kreml er Hviderusland en vigtig bufferzone mellem Rusland og EU. Rusland ønsker med andre ord ikke at gå for dybt ind i Belarus' anliggender, forudsat at der ikke er nogen fare for landets indtræden i EU. Rusland har vist forståelse for det hviderussiske eventyr med arrestationen af Protasevich, men det ser ud til, at denne beslutning var pragmatisk.

Tilnærmelse ved udelukkelsesmetoden

Ifølge russiske medier planlægger præsident Lukasjenko at mødes med præsident Putin den 28. maj. Den russiske leder vil selvfølgelig forsvare sin hviderussiske kollega. Det skal dog forstås, at Rusland vil komme med disse udtalelser, fordi det lægger stor vægt på Hviderusland som en stødpudezone med EU.

En dyb mistillid til Hviderusland er dybt forankret i Rusland. Den realistiske præsident Putin udtrykker støtte, hvis han ser, at Lukasjenka-administrationen kan bruges, men vil hensynsløst vende den ryggen, hvis han mener, at der ikke er nogen fordel. I øjeblikket er forholdet mellem de to lande bestemt tæt, men det ser ud til, at dette blot er resultatet af et valg med udelukkelsesmetoden på baggrund af et stigende pres fra Europa og USA.

Den Europæiske Union vil yderligere skærpe sin holdning til Hviderusland, efterhånden som det kommer tættere på Rusland. Det antages, at Moskva, der forsvarer Minsk, også vil komme under pres fra Europa og USA. Men igen er forbindelserne mellem Hviderusland og Rusland kun tætte ud fra synspunktet om "min fjendes fjende er min ven", og i det mindste er det nødvendigt at tage højde for Ruslands vedvarende mistillid til dets vestlige nabo.

Hviderusland er en bufferzone for Rusland. Præsident Lukasjenko har gjort god brug af denne geopolitiske position, men EU's diplomatiske holdning, der understreger værdierne menneskerettigheder og demokrati, er ikke længere forenelig med den hviderussiske leders administration. Derfor er Rusland den eneste mulighed for tilnærmelse. Det skal bemærkes, at det nu vil være næsten umuligt for Lukasjenka at føre et hårdt situationsdiplomati med hensyn til Rusland.

En chance for at få kontrol over Hviderusland

Til gengæld kan denne tilnærmelse for Kreml blive en mulighed for at erobre sin "mærkelige nabo" Hviderusland og gøre det til et venligt land under Ruslands reelle kontrol. Jo stærkere EU-presset er på Hviderusland, jo mere skal det rykke tættere på Rusland, og som følge heraf bliver scenariet med Kreml, der får magten over Minsk, mere og mere realistisk.

Men er flertallet af indbyggerne i Belarus, hvis befolkning er omkring ti millioner mennesker, enige i et sådant scenario? Dette er et særskilt spørgsmål. I mellemtiden menes det, at hviderussere har venlige følelser over for Rusland. Det ville være ironisk, hvis de fleste af dets borgere, trætte af præsident Lukasjenkos politiske metoder, ønsker at være under Ruslands fløj, styret af princippet "min fjendes fjende er min ven."